人民日报海外版：土地保护之殇

　　2003年，国土资源部下达《关于清理各类园区用地加强土地供应调控的紧急通知》，其中明确提出“禁止别墅供地”；2004年，国务院办公厅下发了《关于暂停新建高尔夫球场的通知》。

　　七八年的时间过去了，上那些房地产广告扎堆儿的网站搜一下，某某高尔夫庄园、某某高尔夫别墅纷纷映入眼帘，一些项目的广告词就是“当别墅遇上高尔夫”。

　　对于既盖别墅又建高尔夫球场的双重违禁行为，开发商们也心知肚明，所以“稀缺”成了他们的口头禅，不少人甚至把禁令本身抬出来当成了广告的开篇语，结语则是“最后的盛宴”。

　　2004年的禁令发布后，全国又建了400多个高尔夫球场。目前，全国近600个高尔夫球场里，正规审批的只有10个左右，大多数球场打着体育公园、生态园、休闲园、绿化项目的旗号。

　　在“出生方式”上，别墅也与其大同小异——不让盖独栋了，“类别墅”就大量滋生，联排、叠拼、双拼纷纷涌现。只要学会了“偷换概念”、学会了“打擦边球”，即便盖起1000平方米一套、一平方米卖30万的豪宅，也不在禁令之列。

　　高尔夫球场禁令和别墅禁令，都是针对土地资源紧缺的现状而制定的。尤其是在一些大城市，因为缺地,连保障房用地都难以保障。在这样的情况下，更不应该挥霍土地资源，大批建设少数人专享的超宽别墅和球场。

　　从确定18亿亩耕地红线后，中央政府出台的保护耕地文件、制度甚至法律非常之多，比如：仅限制高尔夫球场建设就多达10多项禁令。这保护耕地一系列制度、文件、办法在强势的地方政府、开发商、财大气粗的官商勾结面前都已经成为一堆废纸。在保护耕地这个事关国计民生的重大问题上,现实生活中依然有着“法大还是权大？”这个甚为可悲的纠结。

　　目前，中国耕地面积仅剩18亿亩多一点，人均不过一亩三分地。然而浪费土地，非法占用土地的事例却屡禁不止，如果再这样下去，真应了老人所言：子孙后代吃什么？面对土地保护问题，我们不是缺制度、办法，而是太缺执行力了，往往是为管而管、为制定制度而制定制度，制度一出就完事大吉，执行结果如何没有部门跟踪，就是跟踪也被强势当事者三寸不烂之舌一游说就彻底溃败下来。

　　现在，“建高尔夫球场”已成疯狂之势，我们如何应对？我们还是期待让坚强起来的法律来防治着这个祸害土地的怪物。唯此，宝贵的土地资源才会有真正的“保护神”。（陆培法）