广西合山矿难发人深思 资源枯竭型城市亟待转型

　　中新社合山7月6日电 题：广西合山矿难发人深思 资源枯竭型城市亟待转型

　　中新社记者 杨强

　　7月2日，广西合山煤业公司八矿樟村井矿区发生地面塌陷事故，目前已知有3名矿工不幸罹难，另有19人受困于距地表负330米至390米深的井下，生死不明。事故发生后，中共广西壮族自治区委员会书记郭声琨和广西壮族自治区主席马飚第一时间作出重要批示，要求组织力量科学制定抢救方案，尽最大努力抢救。迄今，多个救援队伍正在现场轮番展开24小时生死救援，但形势不容乐观。

　　连日来，事故现场那些痛失亲人的矿工家属们悲恸欲绝的无助神情，以及矿井塌陷后突兀横亘在世人面前的巨型深坑，令人揪心并惊心。但更令人震撼的是，地方的官员们告诉记者说，当地15万人民所赖以生存的这片350平方公里的土地中，竟有100多平方公里的土地下面属于采空区。

　　专家初步分析认为，此次塌陷事故源于一场持续性强降雨。当地官员们说：“6月29日至7月1日，合山市河里乡(事故井所在地)总降雨量达到281.6毫米，大雨造成该矿井地面严重积水，泥土松动，引起该井巷道上部约一亩地面塌方，塌方量达到13000多方，导致该矿井巷道发生垮塌。” “100多年的煤炭开采使合山市地下几乎都挖空了。即使不是这场暴雨，也可能会是另一场暴雨或其它诱因引发类似的灾难。”斯言可畏，发人深思。

　　合山市是一座因煤炭的开采而设立的工矿城市，亦曾是广西最大的能源生产基地。合山煤炭资源的开采，始于1905年，是广西最早开发的煤矿，至今已有逾百年历史。作为广西最重要的能源生产基地，合山市多年来为广西的经济社会发展作出了巨大贡献。合山市发展和改革局局长陆国能说，截至2007年，合山开发贡献了逾1亿吨原煤，发送了800多亿度电，建市后提供了22亿多元人民币财政收入，其中煤炭开采业上解税收3.9亿元，火力发电业上解税收9.3亿元，煤炭和发电企业解决了2.23万人的就业问题。

　　合山因煤而兴，也因煤而陷入困境。根据中国矿业网中国矿业联合会的评定，合山市煤炭开采已经进入老年期——它在付出光和热的同时，也留下了满目疮痍和一系列问题，作为矿业城市所固有的弊端日益突显，比如经济结构单一，城市基础设施落后，社会各项事业发展滞后，生态破坏和环境污染严重，以及就业压力增大，矿农矛盾加剧等。

　　合山的窘境是中国为数不少的资源型城市缩影。国家显然已经意识到帮助这些资源型城市可持续发展的重要意义，2007年，国务院出台《关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》，先后将辽宁阜新、广西合山等44个城市列为全国资源枯竭城市，由中央财政给予财力性转移支付资金支持，以期为这些资源型城市的经济转型和可持续发展探出一条新路。

　　作为第二批资源枯竭城市，合山市自2008年起获得中央财力性转移支付扶持，给资源枯竭城市解决历史遗留问题和加快转型注入强力推动剂。“目前，绝大多数资源枯竭城市处于转型之初，亟需中央再推一把就可以实现转型。”合山市的一名官员说。

　　有分析指出，像合山这样为国家和地方奉献了百年光热的资源枯竭城市亟待得到解决更多深层次的问题，从而获得“凤凰涅槃”般的重生。(完)