土地监管不在有多少“摄像头”

　　7月4日，国土部决定，拟在15个地级市、县(市、区)开展土地视频监控试点，在10个矿区开展矿产视频监控试点。不过，居民们也无需惊慌，这并非是监控他们的日常起居，而是国土资源部部署的一项工作试点，探头所要拍摄的对象，是一些政府部门和企业对土地的违法违规行为。(7月6日大众网)

　　国土部试点用摄像头直接监管土地违法情况，属于创新性执法，其效果如何笔者并不看好。全国仅涉及需保护的耕地就有18亿亩，960万平方公里土地上需要安装多少部摄像头？况且，违法者也有足够手段和方式逃避监管。有资料显示，自2007年始，未来全国约有90多个城市已完全被土地监管卫星监控，但违法占用耕地、以租代征、开发商囤地现象依然层出不穷。这足以说明，不是执法手段和设备不先进，也不是问题发现不了，而是有关部门对已经发现的问题惩处不力、问责不到，或者没法惩处问责。

　　前段时间，违法违规兴建高尔夫球场现象引起社会广泛关注，仅北京西南部永定河畔，就有条“高尔夫走廊”，多家球场连片分布，最大占地约5000亩。北京只是一个缩影，截至2010年底，全国已有近600家高尔夫球场，但正规审批通过的仅有10家左右——而这，是在国家相关部委自2004年起不断对高尔夫球场建设下禁令的情况下发生的。

　　发现问题很重要，但关键在实打实、关键是对违法行为能不折不扣地查处。也就是说，就目前执法现状而言，通过地方监测信息、公众举报和卫星监控，这些违法信息来源已足够，再搞“摄像头监管”试点，而且是在每一个监控点须配套有外加太阳能供电设备和无线通讯平台，以及耗费大量工作人员基础之上的“摄像头执法”，效果几何，可以打一个问号。

　　公众记忆犹新的是，早在2006年，国务院下发的《关于加强土地调控有关问题的通知》就有明确规定：地方各级人民政府主要负责人要对本区域内的耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责。责任早已明确，法律早有界定，严格依法依规办理是正道，创新方法虽可尝试，但问题症结在哪，如何治本，不可不察。(北柯)