中新社北京7月10日电(记者 王永志 于晶波)今年是“十二五”开局之年,在10日举行的第二届中国行政改革论坛上,与会的官员学者纷纷向地方政府的“GDP 崇拜”发难。与会者认为,对那些以损害环境、过度消耗资源、过度举债、影响稳定为代价粗放式发展和追求短期政绩的,应追究有关方面行政责任。
中国国务委员兼国务院秘书长、国家行政学院院长马凯当日指出,“要深入研究进一步完善政府绩效管理”,加大对政府财政预决算、公共资源配置、重大建设项目投资以及重大政策制定等行为的监督力度,对那些以损害环境、过度消耗资源、过度举债、影响稳定为代价粗放式发展和追求短期政绩的,追究有关方面行政责任。
国家行政学院常务副院长、中国行政体制改革研究会会长魏礼群亦表示,应坚决改变那种助长片面追求GDP增长速度的政绩标准和考核评价制度,切实把经济增长质量和效益、节约能源资源和保护环境、推动社会全面进步、保障和改善民生,加强就业、社会保障、教育、卫生和公共服务,促进社会公平正义,作为行政绩效重要标准和考核评价指标体系。
他特别指出,现行的由地方政府把土地70年使用权的收益变成土地出让金一次性征收,短期内花掉的做法,既不利于抑制房价上涨,也不利于城市可持续发展,应在全国推行房地产税制度。
国务院法制办副主任袁曙宏亦认为,应尽快改变GDP导向的政府绩效考核体系和官员选拔任用标准。经济发展要着重考核推动经济发展方式转变的政绩,凡是以损害环境、消耗资源、过度举债、影响稳定等为代价追求粗放式发展和短期政绩的,应一律得负分,并不得提拔重用。
他并表示,政府应作为市场体系有效运行的“调节者”而非“驾驭者”,以防止因政府过度干预影响市场配置生产要素的效率;政府应作为公共服务的“供给者”而非“经营者”,以防政府与民争利和社会公平受到严重损害。(完)
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