以下为中央电视台《新闻1+1》2011年7月11日完成台本:
——谁制造了“最短命公路”?
导视:
解说:
两死两伤,云南玉溪新平公路路基坍塌酿惨剧。
同期:
望见路中间有一大条裂缝,车过不去,我就往后退。
解说:
不是年久失修,不是陈年旧路,它是刚刚试通车一天的新路。
同期:
连日下雨肯定是主要原因。
解说:
究竟是雨太大,还是路太差,网友赠名“史上最短命公路”。
同期:
水量太大了,就冲在路面。
同期:
公司里面也是在自查了。
解说:
疑问背后是公众对建筑质量的担忧,疑问背后是公众对建筑质量的不解。
《新闻1+1》今日关注“谁制造了最短命公路”。
主持人(董倩):
欢迎收看《新闻1+1》。
今天我们先共同来看一张图片,这张图片可以直观地看到,这是一条坍塌的公路,即便是从图片上看的话,它的坍塌的面积也是很大的,据记者报道说,这个坍塌的路段已经超过了100米,那如果这是一条年久失修的公路的话,我们也许可以是理解的,但问题是,这条路是新的没法再新了,因为它刚试通车一天就出现了这样的情况,有人质疑说是路太差了。但是当地却说,不是,是雨太大。那到底是什么原因造成了这条公路的短命呢?
(播放短片)
新闻口播:
今日有网民发帖称,云南省新平彝族、傣族自治县的一条公路试通车之后的第二天就发生了坍塌事故,造成的两死两伤,事发之后,云南省国土资源厅和交通运输厅分别派出专家组进行调查,专家组认为,这次事故属于强降雨引发的自然灾害。
解说:
没有质量问题,只是因为强降雨,面对公路面目全非的样子,几天来专家组的调查结论引起了媒体和观众的质疑。而有当地居民在接受记者采访时表示,这条名为“新三公路”的二级公路,实际上存在质量问题,是一个豆腐渣工程。今天当媒体纷纷将“最短命公路”的表述写进标题里,我们也试图探究,这背后有没有其它更深层的原因。
新闻口播+画面:
虽然具体垮塌点还有将近两公里,但是因为前面的道路路基也出现不同程度的损毁,记者只能下车步行。很难想象,这条千疮百孔的公路是一条没有正式通车的新建公路,路面断裂下沉,十多米长的裂缝能够吞下一条大腿,又高又陡的道路边坡上也都布满了裂缝,并且还在不断有水流顺着边坡流下。东路上到处都是被冲刷滚落的山石泥土。
解说:
根据专家组的介绍,道路坍塌路段,附近山势陡峭,地质上属于中生代侏罗纪红层,抗风化能力非常差。
周建明(云南省玉溪市国土资源局):
特别是泥岩,它只要暴露以后,太阳一晒,一下雨它就自然风化,它就风化很强。
解说:
专家表示,在这样的条件下修公路,依照现有技术条件,架设高架是最好的选择。不仅能避开山体滑坡、泥石流等地质灾害的侵扰,还能避免对自然环境的影响。然而,因为成本问题,二标段也就是发生路基坍塌的地方,总长12.5公里的路段,还是选择了依山建路的方案,路基就铺设在松软的泥岩层上。
周建明:
我们一路下来,看到现在这个位置,我们已经发现了两大类问题。第一个就是边坡,防止它的崩塌和滑坡这一块没有跟上,可能你们下来也看到了,有些地方都出现了滑坡的迹象,已经很明显的。
解说:
周建明还介绍说,这段公路排水系统也没有完善,加之山体破坏,泥岩层已崩塌滑落,渣土沿路堆放,因此很容易形成山体滑坡,或者泥石流。另外,新修公路如此不堪一击,是不是也存在设计上的关系呢?
记者:
你们的设计方案能够过关吗?
蒋忠良(设计单位负责人):
针对这一点,我们公司里也在自查,我们有没有这方面的考虑,结果查下来的情况是,我们所有的理论计算,没有问题,都能通过。
解说:
根据蒋忠良的说法,在公路的设计方案中,曾考虑借用过去旧公路完整的排水系统。
蒋忠良:
但是施工过程中,破坏之后,那个老路废弃了,废弃了可能就是上面的涵洞堵塞了,我们看了一下,本来按照我们设计过程中,水应该是从涵洞里边汇集下来,接到我们现在新修的这个涵洞里面。结果现在我们看的情况,基本上水是漫山遍野地来了。
解说:
根据媒体记者的调查,“-新三公路”于2009年10月开工建设,而设计方案2010年5月才得到云南省交通厅的批复,存在未批先建的问题。对此我们也采访的相关部门的负责人。
记者:
这个是不是也存在一些先建后批的情况呢?
卜有章(新平交通运输局局长):
不存在,发改委的批复是在招标前就批了,那时候已经有项目了。
记者:
这个日期是什么时间?
卜有章:
2009年的7月份,反正我们招标之前就已经批复了。
解说:
另外,对于媒体报道“新三公路”建设过程中赶工期,除了满足群众出行需求,更是因为要赶在相关国家政策的截止日期前,争取国家对取消二级公路收费的补助问题,相关负责人也予以了否认。
卜有章:
我们是18个月的工期,在考虑当中就批复了,不存在赶工期,至于说二级公路(补助问题),按照国家的政策是西部省份属于各省市自主确定时间的,按(云南省)有关文件,是2012年1月1日。
解说:
不存在未批先建,也不存在抢工期的现象,那到底是什么原因导致了这次事故呢?除了大雨,有没有其它因素。新平交通运输局局长对媒体表示,现在不是划分责任的时候,最为关键的是如何尽快把垮塌的部分修好,方便老百姓出行,老百姓的事情才是大事。