据中国之声《新闻晚高峰》报道，首次土地问责刚刚结束，国土资源部今天(12日)又召开新闻发布会，公开通报和挂牌督办国土资源领域今年上半年违法违规用地情况。为什么西部地区违法违规用地同比上升50%以上？首次土地问责为什么一线城市缺席？省级领导也无一被问责？高尔夫球场的清理整顿政策是持续收紧还是有所放开？针对这些焦点问题，国土资源部执法监察局局长李建勤一一作出回应。
首次土地问责结束，质疑声也相继而来。很多人疑惑，为什么被问责的城市中没有一线城市的名字？李建勤首先对一线城市违法违规的形势做了介绍。
李建勤：从2000年开始，国土资源部就开展了土地卫片执法检查，从66个城市到84个城市，再到172个城市，2009年度覆盖全国2859个县。而一线城市已经开展了两次、三次甚至更多的卫片执法检查，这些城市依法依规管地用地的意识明显增强。前年跟大前年的约谈是有一线城市，当时有武汉、南京、唐山等一线城市。通过约谈，他们加大了工作力度，违法违规比例降下来。总体上看，一线城市土地管理形势比较好。
李建勤表示，为什么首次问责，没有一线城市的名字，就是因为违法违规的情况尚未达到被问责的门槛。
为什么被问责的地方政府负责人的行列中，省级领导的名字会缺席？这也是媒体和公众最为关注的问题。李建勤对此强调，问责也要依法依规，究竟是否要被问责，也要严格依据15号令的相关规定。
李建勤：因为土地管理工作部省两级主要是监管，市县主要是土地管理。具体的管理工作是在市县两级。省级(领导被问责)必须具备一个条件，全省违法违规比例达15%，全省土地管理秩序混乱。这种状况是不大可能的。经过这几年的工作，土地管理秩序总体向好，局部地区问题比较突出。
国土资源部执法监察局局长李建勤今天透露的信息显示，今年上半年，全国发现违法用地行为3万件，涉及土地面积27.8万亩，其中耕地9.4万亩，同比均有所上升。其中，东部、中部地区发现违法用地面积同比下降；而西部地区发现的违法用地面积同比上升50.6%。
在今年上半年公布的违法违规案件中，均出现了违规建设高尔夫球场的案件。为什么高尔夫球场的现象开始抬头？李建勤说，这也是多方面原因导致的结果。
李建勤：第一，高尔夫球场建设往往配套高档商品住房，就是借高尔夫球场之名，行大规模建设高档商品房(特别是别墅)之实。而一些地方政府认为这样的项目可以加快城市化和旅游业发展，就出现了以乡村俱乐部、城市公园、休闲公园等名头建设高尔夫球场，开发小别墅。
第二，一些地方和企业曲解政策违规建设。国务院公布推进海南国际旅游岛建设意见，规范发展高尔夫球场。有地方政府认为国务院都下通知，规范发展高尔夫球场，那就可以建了。实际上，国务院通知很明确，规范政策出台以后，依法依规批准才叫规范。
对于高尔夫球场的处理，李建勤表示，目前国家发改委目前已经派出两个督导组在10个省进行督导，并要上报相关情况，研究处理意见。国土资源部将继续严肃查处违法批地、违规建设高尔夫球场的案件，对在建的高尔夫球场，发现一个，查处一个。
李建勤：第一，国土资源部门配合国务院相关部门开展全面清理整治工作。第二，国土资源部门按照职责，严肃查处违法占地、违规建设的高尔夫球场项目。一旦发现在建高尔夫球场项目，发现一个，查处一个。第三项工作就是配合11个部门，共同研究、规范高尔夫球场发展的政策措施。
李建勤说，西部地区违法违规上升幅度大的原因，主要有三大原因。
李建勤：第一，近几年，西部地区公路、铁路、水利、机场重点项目、基础设施项目比较多。这些项目占地面积大，有项目未批先建，边报边建。第二，西部这几年大开发，由于前几年或更早一段时间起步比较晚，这几年加大发展力度，招商引资力度相当大，很多项目在西部落地，产业转移也比较突出。第三，西部发展速度与土地供给矛盾加大。
李建勤表示，从全局看，国土资源违法违规形势总体向好，但受区域发展规划实施、城市新区建设热、基础设施建设加快、地方换届、违法成本低等因素影响，土地供需矛盾加剧，违法违规反弹压力很大。(记者冯会玲)
