中科院专家:审查每笔科研经费去向没必要也不可能

　　针对候选院士段振豪研究员被指“用科研经费供情妇花销”一事，记者7月12日联系到段振豪所在的中国科学院地质与地球物理研究所科技与成果转化处。该处负责科研项目管理工作的伍法权主管在接受中国青年报采访时表示，研究所对该事件正在慎重处理，但从实际操作层面看，由于科研经费目前实行的是“课题负责制”，经费的管理和调配主要由课题负责人负责，研究所没有精力、也不可能审查每笔科研经费都花在了哪儿。

　　伍法权称，研究所对科研经费方面的财务有严格的审批制度。“现在科研课题的管理是‘课题负责制’，所里提取一部分管理费，负责人再上缴相关税费，此外就由项目负责人负责经费的支出，如果出了问题，由负责人负责。在支出过程中，有一些审批程序，比如差旅费在两万元以下的，原则上课题负责人自己签字后就能报销，两万元以上的，须经过研究所的主管领导审批。”

　　对于段振豪涉嫌“用科研经费为情妇报销路费”一事，伍法权猜测网帖中指称的可能并非“情妇”，而是段振豪的研究生。“如果是他的研究生因为参加课题的工作，而跟着一起出差，应该说是合乎研究所的管理规定的。因为做课题总是导师带着学生出去实习，导师也有义务通过这种环节来培养学生，回来后报销出差路费、补贴等费用，都属正常，不违背任何规定。”

　　但伍法权同时表示，即使段振豪为其报销路费的人并非其研究生，研究所实际上也不会审查得那么细。“因为研究所的科研课题当中，很多情况下需要跟外单位合作，需要邀请外人参与课题，或者其他合作关系。”伍法权告诉记者，“严格地说，所里不会过细地审查某人是否一定是该项目的科研合作方，由于科研合作的方式很广泛，所里没有精力、也没有可能这样做，类似这种事情当然只能由个人负责。”

　　如此一来，如何保证科研经费不被“乱花”？伍法权表示，中国科学院有自己的审计部门，国家审计署也会定期或不定期地对科学院的一些单位进行抽查。“比如派出工作组对报销的票据进行审计。”他说，“如果审计部门查出问题，会通报研究所，所里会对这些人进行批评或处罚。研究所也有自己的审计人员。”

　　但他同时坦承，由于报销环节的审查工作量过大，而本所审计人员的主要精力一般放在“外拨大笔经费”的审计方面，因此对一般科研人员的每笔报销费用，做不到逐一追究。“外拨大笔科研经费，容易造成比较大的违法违纪问题，而用科研经费报销一些与科研项目不直接相关的路费、餐费等情形，太浩大太普遍了，像这些比较灰色、模糊的东西，我们没有精力去做它。”

　　一些不愿透露姓名的中科院科研人员也表示：“为了花完研究经费，课题负责人请客吃饭、打车、添置私人物品，或者给亲戚朋友报销发票的事，很普遍。反正餐票、火车票上也不会记录请什么人吃了什么。”

　　伍法权还强调，科研是一项探索性工作，“一些科研活动只有科学家最清楚它的价值和用意，其他人管不了那么多，也确实没有必要管得那么细。” 本报记者 王梦婕 实习生 李博宇 刘智宇