以下为中央电视台《新闻1+1》2011年7月15日完成台本:
——路桥质量,伤不起!
(导视)
字幕提示:
2011年7月14日
解说:
福建武夷山市武夷山公馆大桥北端发生了垮塌事故,造成1人死亡,22人受伤。
伤者:
不到一秒钟,我感到又轰隆一下,车就(掉下来了)。
字幕提示:
2011年7月15日
解说:
今天凌晨两点左右,杭州新兴大桥发生了坍塌事故。
目击者:
像鞭炮声音一样闷响,咣一声,过了五分钟又第二次响。
解说:
武夷山公馆大桥,钱塘江三桥,两天两座桥脆脆。
工作人员:
下肢骨折的有6位,腰椎骨折的有10位。
范建军:
成立事故调查组,立即全面开展事故调查。
解说:
从云南最短命公路到两座10岁新桥的倒塌,公共设施质量再敲警钟。管理者怎样未雨绸缪?建造者如何秋后算帐?社会如何避免着生命不可承受之轻。
《新闻1+1》今日关注“路桥质量,伤不起!”。
主持人 董倩:
欢迎收看《新闻1+1》。
今天是周末,当我们回顾本周的时候就会发现,这周里面关于路桥路面坍塌的新闻还真是比较密集,先是云南的一条二级公路,然后就是昨天武夷山的一座公路斜拉桥,再就是今天凌晨杭州钱江三桥的桥面坍塌。当事故发生的时候,我们会发现,这些路也好,桥也好,它们的生命年龄都很小,要么就是两天,要么只有十来岁,本该是生命最旺盛、最饱满的时候,为什么会发生这么大的问题呢?
工作人员:
临时下雨肯定是主要原因。
伤者:
车过不去,我就往后推。
解说:
试通车第二天,公路坍塌,两死两伤。本周一,云南新平一条新建完工的二级公路被称为“史上最短命公路”。截止到今天,除了当地的地质情况,关于设计是否存在缺陷,建设环节是否偷工减料,这些疑问依然没有答案。
受伤游客:
不到一秒钟,我感觉又轰一下,车就(掉下去了),我就失去知觉了。
解说:
大桥垮塌,旅游大巴坠落,本周四福建武夷山旅游度假区的公馆大桥垮塌事故已造成1人死伤,22人受伤的惨剧,到今天为止,受伤的人员还在医院接受治疗。
目击者 王先生:
后来我到阳台上一看,桥上面已经断了。
解说:
桥面塌陷,大货车坠落,司机跳车受伤。今天凌晨,杭州钱塘江三桥再上险情。
本周,路和桥的故事格外密集,而让人不解的不仅仅是突然,还有它们的年龄。路是新路,桥也非旧桥,武夷公馆大桥通车于1999年,而最年长的钱江三桥也只有14岁。今天上午10:30,杭州市对外通报钱江三桥事件。
范建军 杭州市交通局副局长:
一辆满载钢板的半挂车,车牌号为浙A99881,行经此处,同样为避让桥体裂缝,与右侧护栏相撞,挂车坠落,车上货物坠入匝道。
解说:
这场推迟了半小时举行的新闻通气会上,杭州市交通运输局副局长范建军匆匆而来,匆匆而去,五分钟的发言中并没给记者采访的机会。
记者:
我是新华社的记者,我想问一个问题,这个桥梁有没有经过整体综合验收?有还是没有?一句话。
记者:
桥梁的质量问题谁来管?
范建军:
事故的相关情况,我们下一步会进一步通报。
李欣蔓 中央电视台记者:
顺着我的手指方向看过去,就在北向南方向,右侧车道,大概长20米,宽2米,这样一个区域连着护栏,现在是全部坠落在下匝道。据现场的目击者告诉我们,大概在今天凌晨两点左右,一辆私家车主途径这里的时候,看到了一条六七米长的裂缝,于是他把车停在了前方20米的位置,准备报警,就在他报警的一刹那,忽然听到了一声巨响,这个时候一辆货车车头挂在了桥面,车身连同塌陷的路基一起坠落到了桥下的位置。
解说:
在新闻通气会上,对于媒体最为关注的钱江三桥本身的质量问题,杭州市交通运输局并没有回应。
有杭州的市民给出的答案是,今天凌晨,由霸天虎和擎天柱带领的汽车人战队经过杭州黔江三桥,并发生激战,之后现场一片零乱,可以看到钱江三桥受损严重,并有一汽车人在战斗中光荣牺牲。
事实上杭州当地百姓对这座桥的突然坍塌似乎并不感到惊奇,那么这座桥究竟怎么回事?
1997年年初,钱江三桥通车,2005年10月6日,开始进行第一次大修,此后禁止外地大货车、半挂车通行,但是周边住户则说,每到深夜这里总有大货车行驶。
目击者 王先生:
经常有车经过。
记者:
这个桥是不能上大货车的。
目击者 王先生:
经常有,半夜三更总被吵醒。
解说:
是桥真的存在问题,还是另外有原因呢?据杭州交通局通报,出事的这辆货车初步计算总重量在一百吨以上,涉嫌严重超载,但对于为何没有对大货车限行,今天这个通气会上也没有提及。
主持人:
今天请到演播室的是北京大学政府管理学院的张国庆教授。
在开始讨论之前,还是连线一下本台正在浙江前方采访的记者李欣蔓。
欣蔓,你好。第一个问题,今天你采访了相关的专家,专家对于事故原因有没有给出自己的分析?
李欣蔓:
今天我跟随一位专家在坍塌的现场采集了一些数据,对于事故原因,以及这座桥的具体情况,专家表示,还需要进一步进行分析和研究,现在还没有一个定性和结论。
主持人:
到现在是没有结果的。我们不妨来分析一下的,因为今天的记者招待会上,当地说到了超载是其中一个原因,对于超载这个理由,他们是怎么解释的?
李欣蔓:
对于有着货车禁行标志的三桥,依然有超载的货车通行这样的情况,今天我们采访到了杭州市公安局交通警察局宣传处处长金国华,他也表示,老百姓反映的问题,交警部门从来没有放松过,常态化的管理也在进行着。但是他也提到,对于这方面工作,交警部门还需要进一步加强。我追问了一句,是不是说明管理工作当中的确存在欠缺?他给出了这样一个说法,他说我们的管理力度还需要再加大。
主持人:
实际上这个问题也没有一个清晰的答复。接下来,大家还关注一个问题,就是出了事故的桥面,它的施工方、负责人现在到底是谁,有没有确定?
李欣蔓:
因为今天下午,我们想了解一个最新的进展,来到了杭州市交通局,因为领导都在外开会,无法采访,但是有一位工作人员给我们提供了一些情况。比如说到三桥主体工程建设单位是湖南省交通厅路桥建设总公司,但是今天出事故的引桥部分,由杭州市政总公司、浙江水电工程局一处、二处等十个单位来承建的,至于其它的调查进展目前都没有最新的情况,包括这几家公司到底是谁来负责,现在都没有一个新的说法。
主持人:
谢谢欣蔓给我们提供的情况。
张教授,听完了前方记者提供的一些情况之后,我想把观众目光放到刚才短片里的记者招待会,只有一位市交通局的副局长发言,五分钟的这么一个解释,您觉得对于外界铺天盖地的疑问来说够不够?您怎么评价今天五分钟的记者会?
张国庆 北京大学政府管理学院教授:
照我的看法,这应该说是一种比较典型的敷衍了事的方法,我只说我的话,陈述一下完了,然后不给别人留任何的提问机会,然后转身就走,这是典型的敷衍了事。因为在这样一个记者招待会,或者情况说明会的现场,各路新闻记者其实代表的是社会公众,而这样跟公众的生命和财产安全密切相关问题,公众当然有权利知道。
敷衍新闻记者,在某种意义上讲可不可以理解为就是敷衍公众。如果敷衍公众,我认为当然这是一种不正常的做法。
主持人:
因为现在就像我们前方记者所说的,一切都没有定论,所以大家都在纷纷猜测。我们也不妨站在一个局外人的角度,从常识的角度来分析一下,出现这样的事故有可能有哪些原因?
张国庆:
按常理来推论的话,无非就是三个环节:第一,设计上有没有问题;第二,施工上有没有问题;第三,桥开通了以后,后期的维护和管理方面有没有问题。刚才我们看到案例当中,设计有没有问题、施工有没有问题不敢下结论,但是后期管理有问题,这是显而易见。为什么是显而易见?刚才在前方记者的通报里面听到,公安局长会告诉大家,常态化的管理是经常在做的,可是我们可以看到,这个车明明是违规的车。周围的居民也告诉你,深更半夜经常会听到大货车的轰鸣声,常态化管理是什么意思?显然常态化管理不足以服人,工程质量有没有问题,现在没有直接的证据,我们也不好下结论。
但是明确有一个看法,这个事情出事的时候,刚才短片里有一个演示,有六七米长很宽的沟,这个沟从开车人的角度,而且在桥上面,应该是非常恐惧的事情。因为我也是开车的,从开车人的角度,而且在桥上面,应该是非常恐惧的事情,开私家车的司机停下来准备报警,来不及,后面大货车已经压上来,是不是可以说有问题呢?
而且从短片里可以看到,这个桥好像刚刚大修,结束没有多久,用了没有多久就要大修,大修完了,没有多长时间,桥就出现这样问题,无论在任何情况下,在桥上面出现数米宽的大的裂口,恐怕都可以认定是工程质量问题。设计有没有问题,我们不知道。
主持人:
就像张教授说的那样,杭州的钱江三桥到现在也就是十来岁,在过去十来年当中,它有没有做定期的体检,定期的体检对于一个道路,或者一个桥梁来说,又有多重要,我们不妨听听桥梁专家对这个问题的看法。
(播放短片)
马人乐 同济大学建筑工程系教授:
当然应该有定期体检,检测规范、鉴定加固规范,这些规范目前来说国内还没有完全形成一个比较完整的体系,所以有的时候检测工作、鉴定加固工作,这些工作还有许多方面,国家没有非常具体规定,没有非常严格的规定,就是法律性的规定。这样的话,管理方面,管理人员根据他的实际条件,来检测这个周期。这样有的时候来不及检测,就容易出问题。当然施工质量、验收规范、设计规范也有一些问题,但是相对来说完整性就要好一些。
主持人:
其实我们打一个比方,这就好像人一样,每年都得做体检。我们假设如果前期的设计和施工有问题,先天体质不好的话,如果后期的维修、体检做到位了,会不会部分弥补前面的先天不足?
张国庆:
这是毫无疑问的。从刚才案例可以看出来,那么宽的缝,假如有一个很及时的后期维护、管理体系的话,不会允许存在明显隐患的事故存在,而且车还可以在照常通行,绝对不可能出现这种情况。
那么刚才专家已经谈到了,在我们国家这方面可能是规范还不那么完善,但是规范不完善,并不等于说没有规范。另外,我还是想指出一点,在我们国家过去若干年发展过程当中,我们可能有一个发展理念需要讨论的,一个事情可以做出来,比如说种一棵树,但是这个树以后活不活,我不知道,活得好不好,跟我没关系。桥是同样道理,可以把它建起来,后期谁来管、怎么管,刚才技术专家提到,可能国家法律和公共政策层面还有许多问题,需要来解决。
主持人:
我们常言说亡羊补牢,在过去发生的这几起路面坍塌事故之后,我们不妨反思一下,羊亡了,接下来这个牢应该怎么补、应该由谁来补?
我们的节目稍候继续。