从国务院要求98个中央部委公开“三公”(公务出国、公务用车、公务接待——记者注)费用以来，至今已有61个部门向全社会“晒”出了2010年的“三公”经费决算和今年“三公”经费预算账单，“三公”账本终于向公众掀开了长期神秘的面纱。
然而，一串串数字对多数老百姓来说，仍是雾里看花，有多少人能一眼看明白？中国青年报记者全面梳理了“三公”消费的四大问号，带你看懂这本神秘的厚账。
第一问：老百姓到哪里去看“三公”？
政府信息公开的第一个问题就是：人们能否方便看到？对公开“三公”消费的61个部委，中国青年报记者一一探访了它们的官方网站。
把《“三公经费”财政拨款情况表》“晒”在官方网站首页的有：科技部、国家自然科学基金委、文化部、中国红十字总会、国务院发展研究中心、国务院扶贫办、民政部、财政部、国家知识产权局、国家发改委、卫生部、水利部、中国地震局、国家粮食局、国家安全监管总局、工商总局、中国民航局、中国宋庆龄基金会、国务院南水北调办公室、国家人口和计生委、人社部、广电总局、国土资源部、中国气象局、工业和信息化部、中国残联、体育总局、环境保护部。
它们通常在主页的“通知公告”、“工作动态”或“新闻中心”这样的位置，有的还附带滚动新闻条，即使字体较小也易于查找。还有比如国家统计局、中央党校的“三公”账本，在首页靠下的“行政后勤”一栏可以找到。
而其他18家部委(国家中医药管理局、国家测绘地理信息局、国家邮政局、交通运输部、商务部、监察部、国家档案局、中华全国供销合作总社、新华通讯社、国家中医药管理局、国家行政学院、中国社会科学院、教育部、中国工程院、国家文物局、中国科学院、国家民委、住房和城乡建设部)的“三公”经费公开信息不明显，主页上没有直接显示，要在综合信息中才能找到。
而只被挂在新闻栏里的部委“三公”账本，很可能会在几天后被新的信息“挤下”首页，变得不易看到。
记者统计后发现，有四家的“三公”账本公布在人民网的《中央部门三公经费公开时间排行榜》中，但官网上暂时无法找到。
其中，农业部、国家林业局的官方网站上均没有公开的三公财务情况表。
中国外文出版发行事业局的《“三公经费”拨款表》在主页上无法直接找到，网站搜索系统出错，无法搜索。
全国妇联《2011年部门预算》的官方首页右上角“最新发布”的最后一条，点开共有五页，但2009年的“三公”决算表未找到。
第二问：“三公”花费有没有超标？
中国青年报记者全面统计发现，2010年“三公”实际花费比预算少支出的有18家，包括：科技部、教育部、监察部、国家知识产权局、交通运输部、卫生部、水利部、国家粮食局、中央党校、国家工商行政管理总局、国家统计局、中国宋庆龄基金会、国土资源部、工业和信息化部、中国残联、国务院办公厅、国家体育总局、环境保护部。
而2010年“三公”实际花费等于预算的有3家：国家食品药品监督管理局、全国妇联、中国红十字总会。2010年实际总支出超出预算的有1家：国务院发展研究中心。
而其余27家中央部门(中国气象局、国家测绘地理信息局、广电总局、国务院南水北调办公室、中国民航局、国家安全监管总局、国家林业局、国家邮政局、住房和城乡建设部、中国地震局、国家发改委、商务部、财政部、民政部、国家档案局、国务院扶贫办、中国外文出版发行事业局、中华全国供销合作总社、新华通讯社、国家中医药管理局、国家行政学院、国家自然基金委、中国工程院、国家文物局、中国科学院、中国社会科学院、国家民委)并未在表格内公布、或文字内说明2010年的预算拨款数额，所以无法计算其执行情况。
对此次自上而下的财政信息公开，中国人民大学制度分析与公共政策研究中心学者、公共问题专家舒可心认为意义深远。“从政府财政公开这一刻起，才是从制度上真正承认政府在花人民的钱。我认为这是我们党、我们国家经济体制改革的‘自我革命’，是中国历史上的一次重大实践。”
国家粮食局公布，纳入“三公经费”公开的共有13个单位，其中行政单位两个，分别为局本级、离退休干部办公室；事业单位8个，分别为机关服务中心、军粮供应服务中心、科学研究院、标准质量中心、国家粮油信息中心、中国粮食研究培训中心、发展交流中心、中国粮食经济杂志社；其他单位3个，为中国粮食行业协会、中国粮油学会、中国粮食经济学会。
国家人口计生委公布，使用财政拨款开支“三公”的单位共有6个，包括：国家人口计生委机关，国家人口计生委科学技术研究所，中国人口与发展研究中心，中国人口宣传教育中心，国家人口计生委药具管理中心，中国计划生育协会。
国家安全监管总局公布，“三公”拨款单位有总局机关本级及离退休干部局、27个省级煤监局和76个监察分局等负责煤矿安全监察的行政执法机构、111个煤监事业单位、29个直属事业单位及社团的因公出国(境)费、车辆购置及运行费和公务接待费。国家民委公布，“三公”拨款单位包括：国家民委机关、离退休干部局、民族问题研究中心、信息中心、机关服务局、全国少数民族古籍整理研究室、中央民族干部学院、民族文化宫、中国民族语文翻译中心、中央民族歌舞团、中国民族博物馆和中央民族大学、中南民族大学、西南民族大学、西北民族大学、北方民族大学、大连民族学院6所高等院校。
国家工商行政管理总局公布，“三公经费”享受财政拨款的单位共有8个：国家工商行政管理总局机关、离退休干部办公室，参照公务员法管理的商标局(含商标评审委员会)，以及总局行政学院、经济信息中心、市场研究中心、中国消费者协会、中国工商行政管理学会等5个直属预算单位。
国家统计局公布，所属机构包括国家统计局本级和8个财政补助事业单位以及国家统计局各级调查队，其中，省级调查总队32个，副省级调查队15个，地市级调查队333个，县级调查队887个。另外，在地方政府统计机构，还有由国家统计局管理的中央事业编人员。截止2010年底，在职以及中央事业编人员共21722名，离退休人员2224名，另外，还有按照调查队用工体制长期聘用的调查员、技工等5000余人。
国务院扶贫办公布，接受“三公拨款”的行政机关1个、直属事业单位4个；定编人数160人，其中行政定编45人、事业定编115人；实有职工209人，其中在职人员134名、退休人员11名、其他人员64名。
中国气象局分类公布了全国气象部门共有职工99496人，其中在职职工68191人，离退休职工31305人。
工业和信息化部公布，下属单位包括7所高校、31个通信管理局、相关科研院所、服务社会和其他事业单位等。截至2010年底，共有在职、长期聘用人员等41933人，离退休人员21016人。
