昨天，广东省十一届人大常委会第二十七次会议在广州召开。常委会主任欧广源主持会议，副主任钟阳胜、王宁生、邓维龙、陈用志、陈小川，秘书长崔健出席。省委常委、省人民政府常务副省长朱小丹，省高级人民法院院长郑鄂、省人民检察院负责同志列席会议。
会议听取省人大法委关于《广东省实施〈珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020年)〉保障条例(草案)》、《广东省非物质文化遗产保护条例(草案)》和《广东省测绘管理条例(修订草案)》审议结果的报告；听取省人民政府关于《广东省农村扶贫开发条例(草案)》、《广东省自主创新促进条例(草案)》和《广东省工伤保险条例(修订草案)》的说明；听取省人大常委会主任会议关于《广东省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法(修订草案)》的说明；听取广州市人大常委会关于《广州市信息化促进条例》的说明及省人大法委的审查报告；听取省人民政府关于我省2010年省级决算草案的报告及省人大财经委的审查报告；听取省人民政府关于我省2010年省级预算执行和其他财政收支的审计工作、2011年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、2011年上半年预算执行情况的报告；听取省人民政府关于2011年省级财政预算调整方案的报告及省人大财经委的审查报告；听取省人大常委会选联工委关于市县区新一届人大常委会组成人员名额的说明、关于个别市县区人大代表名额的说明；会议还听取了有关人事任免事项的说明。 (记者陈翔 通讯员任宣)
3县市借款1.21亿元补财政收支缺口
省质监下属单位发补贴400万不缴税
今年共审计了7个部门，发现有13名技校学生同时在两所技工学校申领助学金，重复领取3.6万元；省物价局下属价格认证中心挤占项目经费56.3万元，用于经常性支出；省质监局下属两个单位2010年发放职工各种工资及节日补贴共计439.8万元，未按规定代扣缴个人所得税；岭南画派纪念馆挪用专项资金17.5万元，用于发放职工加班和福利费等支出。 文/记者陈翔
昨天，广东省审计厅厅长蓝佛安受省政府委托，向省人大常委会报告2010年度省级预算执行和其他财政收支的审计情况。省审计厅组织对珠海、汕头、江门、阳江、茂名等5个市2009年度财政决算进行审计时，发现有3个县(市、区)向企事业单位和金融机构借款1.21亿元，用来弥补财政收支缺口，增加了当地财政运行风险。税收征管审计中发现17个市漏缴纳税款2.26亿元，而省质监局下属单位发放工资补贴400多万元被发现未按规定代扣缴个人所得税。
蓝佛安说，2010年，省财政预算管理审计发现的问题是：未收回历年到期的省级农业综合开发资金借款2.49亿元。包括2个省直单位的借款1533万元和15个市、3个县的借款2.34亿元。
有4个市、3个县(市、区)的税务部门未在规定期限内征收13家企业税款1.89亿元；有5个县(市、区)的税务部门未按规定将存放在待报解预算收入专户的2010年度税款6594.3万元划解国库；有2个市、4个县(市、区)的9个委托代征收单位在委托规定限期内未将税款1.42亿元划解国库；有17个市351户企业未按规定申报税款，漏缴纳税款2.26亿元。
省物价局价格认证中心
挤占项目经费56.3万
今年审计部门总共审计7个部门，审计资金总额34.56亿元(含延伸以往年度资金)，以下是主要问题。
省人力资源和社会保障厅：抽查技校国家助学金管理情况，发现有13名技校学生同时在两所技工学校申领助学金，重复领取3.6万元。
省作家协会：广东文学艺术中心大楼2000年1月建成使用，至审计时，仍未办理竣工决算。
省物价局：下属价格认证中心挤占项目经费56.3万元，用于经常性支出。
省质监局：未将物业出租收入38.5万元上缴财政；下属两个单位2010年发放职工各种工资及节日补贴共计439.8万元，未按规定代扣缴个人所得税。
省食品药品监管局：下属职业学院决算报表反映不完整，少列收入25.9万元，支出24.2万元，资产1351.2万元。
省地税局：下属省地税信息中心未经批准出租资产，租金收入865.7万元未纳入预算管理。
岭南画派纪念馆：收藏艺术品未及时纳入国有资产管理。2010年收藏艺术品实际入库数量49幅，价值70.6万元，但纳入省国有资产管理系统记录的仅有2幅，价值22.4万元；有的艺术品甚至用比估价高10倍以上的金额来确定资产价值；挪用专项资金17.5万元，用于发放职工加班和福利费等支出；物业租金收入少缴各项税费69.2万元。
有基层环保部门挪用
1500万污水专项资金
审计厅对汕头、惠州、阳江、茂名等4个市2008年至2010年污水处理设施建设和省级污染减排等资金的收支、使用、管理和效益情况进行审计，涉及资金5.01亿元。有基层环保部门将1535.7万元用作本局及下属监测站、监理所日常公用经费、人员工资及福利等开支。
虚报双转移学生685人
违规用择校费2851万
审计厅对惠州、汕尾、佛山、茂名和清远等5个市2007年至2009年普及高中阶段教育政策执行和资金运用情况进行审计调查。审计发现，有4个市11所学校和2个教育部门违规使用择校费2851万元，主要用于发放教职员工的岗位津贴、奖金以及临时工工资、福利费等支出。
有3个市18所中学未执行公办高中招收择校生限人数、限钱数、限分数政策，2007年至2009年超计划招收择校生2602人，平均超招比例为21.94%。有2个区2所民办职业学校虚报“双转移”学生685人次，冒领财政“双转移”学杂费及国家助学金106.9万元。
全省各级审计机关对2010年“广东扶贫济困日”活动捐赠资金物资开展第一阶段跟踪审计，未发现贪污私分、挤占挪用的问题。
整改：上缴资金10.24亿 处理7名责任人
蓝佛安说，对本次省级预算执行和其他财政收支审计发现的问题，省审计厅依法征求了被审计单位意见，已出具审计报告、下达审计决定。
至2011年6月止，各有关地区和部门单位通过整改已上缴财政资金10.24亿元，追回或归还被挤占挪用资金4418.6万元，拨付滞留资金3.97亿元，调整有关会计账目2.98亿元，根据审计建议完善各项制度44项，处理有关责任人7人，有9个相关单位受到通报批评。
部门预算审计更全面
省审计厅新闻发言人、副厅长卢荣春表示，今年审计工作报告加大对中央和省有关政策措施落实情况的反映力度，重点反映财税管理、节能减排、产业转移扶持和工业园发展等政策及项目资金的使用出现的新情况和新问题；突出财政预算执行审计、民生审计、绩效审计，注重全面揭示问题，充分发挥审计监督的建设性作用；同时，针对存在问题提出强化财政资金管理，提高财政资金使用效益等建议，充分发挥审计的“免疫系统”功能。 (何颖思、吴立全)
