超载的桥
1997年3月的《浙江档案》写道，1992年8月，杭州市委、市政府决定筹建钱江三桥时明确表示：基础设施建设水准必须超前，保证“三十年不落后，五十年能用”，大桥的使用功能必须面向未来，面向21世纪。
然而，从2005年9月1日起，钱江三桥封路，对主桥进行为期一年、耗资6800万元的大修。政府解释，三桥机动车高峰日流量时达7万余辆，提前10年达到了设计流量。另外，钱江二桥翻修时，大量重载车转道三桥，令三桥不堪重负。
又过去了6年，尽管坍塌的是南侧引桥，但舆论将目光投向了主桥的承建方——湖南路桥集团公司。2007年，其承建的凤凰堤溪沱江大桥垮塌，造成64人死亡，其参与建设的佛山九江大桥、株洲红旗高架桥均发生过安全事故。
那是2006年9月，技术专家组通过比对，发现大修使用混凝土的砂率比设计要求高，并经过分析认为，砂率偏高是桥面出现裂缝的主要原因，是一起典型的施工质量事故。不过，当时主持会议的朱玉龙向《中国新闻周刊》表示，砂率偏高在质量问题中不是很严重，及时发现对大修影响不大。
其实，维修一直是钱江三桥的家常便饭。据杭州交警支队向《中国新闻周刊》提供的数据显示，从2005年至今，钱江三桥因封路进行的施工、检测共13次，最短数小时 ，最长达一年。
早在大修前，钱江四桥2004年通车后，三桥就禁止货车通行。杭州市交警支队道路秩序处处长孔万锋告诉《中国新闻周刊》，这是随着城市交通发展的需要，对杭州货运交通组织的系统调整，茅以升先生设计建造的钱江一桥，早在1997年就禁通行货车。
但超载已成为钱江三桥的常态，凌晨的钱江三桥是超载货车的“天堂”，从三桥进市区最近，且能逃过检查。73岁的张光潭住在省水电新村一区宿舍，距出事的南引桥仅五十米。他告诉《中国新闻周刊》，每天凌晨，大货车的轰鸣声吵得人无法入睡，居民多次打市长热线反映也没有解决。
夏权斌算了一笔账，按35吨货车计算，拉一吨货30元，共1050元，路上各种费用170多元，汽油成本800元至900元，卸车还得花50元，司机工资至少每天120元……“这还不算折旧费。不超载，就要亏本。”夏权斌说，据他所知，定载35吨的卡车最多能拉170吨。
运输不赔钱，道路就会“受伤”。谢旭说，如果是载重150吨的货车，装150吨的货物，由于轮子多，分配到每个轮子的荷载小，相对来说对桥梁的影响小一些。但30吨的货车装载150吨，由于车轮数量少，每个轮子分担的荷载大，对桥梁结构的伤害很大，在长期超载的使用条件下，直接影响桥梁的使用寿命。
作为事发引桥的承建方，浙江第一水利建设集团应副总经理也向《中国新闻周刊》表达了相同的观点。当时钱江三桥设计载重标准是汽车20吨，挂车120吨，时速80公里。“桥就像一个人，可以挑120斤的担子，可你非要让他挑200斤，就会出问题。”他表示，当年建桥是严格按照国家1985年的桥梁建设标准，该标准后历经几次修改，标准不断升高，而超载问题越来越严重。
据杭州恒基钱江三桥有限公司(以下简称杭州恒基)统计制作的《钱江三桥超限超载货车通行情况统计表》显示，仅2011年3月，就有2733辆超载货车经过，最重达270吨。
一块“货车禁止通行”的牌子赫然挂在三桥桥头，超载车辆却熟视无睹。杭州市交警支队道路秩序处孔万锋处长坦言，发生事故，交警固然无法推责，但他希望司机能自觉遵守交通法规，不依靠限高杆等非常规措施。他介绍说，2008年，一位协警在钱江三桥检查超载货车时被撞，之后高位截瘫。
更让孔万锋痛苦的是法理与人情的纠结：“货车司机大多都是打工者，靠开车养家，查扣他们的驾驶证，有可能威胁到他们的生存。”
养护之忧
引桥坍塌后，交通部专家分析认为，超载大车的通行是造成本次事故的主要原因，但专家也发现坍塌之前已有比较严重的铰缝。所谓铰缝，即桥梁板之间的裂缝。一般而言，要在有铰缝的梁板上盖上铺装层，再铺以沥青，以此将多块梁板连接起来，均匀受力。一旦铰缝开裂，多板受力就会变成单板受力，板梁也就相对容易断裂。
铰缝开裂是桥梁的通病。2003年，浙江省交通厅曾发文，禁止高速公路桥梁使用小铰缝梁板，钱江三桥引桥采用的即是小铰缝梁板。“全部更换梁板工程浩大，也不现实，只有加强养护。”朱玉龙说。
与主桥为斜拉索桥不同，引桥是公路桥梁最为常见的简支板梁桥。“这种桥不存在技术难度，桥的安全问题主要是出在施工质量和养护管理上。”谢旭说。铰缝开裂一般有个时间过程，坍塌当晚的货车只是加快了这个过程的发展。虽然铰缝开裂是全国性的普遍病害形式，但如养护单位及时修复，一般不会发生重大的安全事故。
遗憾的是，先天不足、带病通车、提前大修、超载严重的钱江三桥，在养护和管理上，似乎也不太幸运。
钱江三桥的管理方是杭州恒基。该公司为中港合资公司，成立于1996年，杭州交通集团与香港隆添发展有限公司分别持有40%和60%的股份，杭州恒基的母公司是香港上市公司恒基兆业发展有限公司(以下简称香港恒基)。
早在2007年9月，杭州市就给杭州恒基发放了《关于加强钱江三桥安全管理工作的紧急通知》，要求尽快完善钱江三桥养护机制并加强管理，完善养护管理手册，建立健全养护考核机制、养护管理档案和养护管理队伍，以适应钱江三桥交通迅猛发展的新形势。
同年召开的杭州钱江三桥安全隐患排查整治专题会议上，杭州交通局向该公司提出四个“尽快”，其中一个“尽快”就是制订杭州钱江三桥的养护管理工作规则。
作为养护的第一责任方，杭州恒基不缺钱。1997年至2003年期间，该公司主营收入为征收车辆通行费。2004年起，该公司与杭州市达成协议，调整收费方式，由现场收费调整为电子计量、统一结算。这被当地称为“影子收费”，即通过监控拍摄，车过得越多，政府给的费用就越多。
据香港恒基2009年年报，其财政年度增加的原因之一即是，杭州市的收费大桥交通流量有所上升。2010年年报显示，该年营业额又增加了4500万，主要原因还是杭州收费大桥交通流量的增加。
朱玉龙说，杭州恒基承认养护上存在问题，对于引桥的重视程度不够。 “不过，钱江三桥现在日均通行9万辆，养护部门也很难做。”
据了解，同济大学建筑设计研究院已完成了对引桥的实验和计算分析，报告虽未公布，但朱玉龙所了解的大体结果是：个别的板梁钢度有所降低，差异为毫米级。
然而，这场事故似乎可以避免。杭州市交警支队向《中国新闻周刊》证实，7月6日，杭州恒基向杭州交警支队提出7月16日至7月底期间，临时半封闭交通的申请，以整修钱江三桥南引桥铰缝和路面。7月13日，杭州恒基拿到了申请批复。但7月15日凌晨，南引桥两根不堪重负的板梁轰然坍塌。“原计划15日晚上就要封路了。”朱玉龙说。
头部刚刚拆线的夏权斌以前不怎么上网，现在天天在网上盯着钱江三桥的新闻。“听说修桥要花一个亿，万分之一的经济责任我都承担不起啊!”夏权斌说现在有两个愿望，老板能帮他垫付出不起的千元医药费，养家糊口的驾驶证不会被吊销。 (实习生孔令钰对本文亦有贡献)★
