不久前,中国社科院发布了《中国社会舆情与危机管理报告(2011)》,数据显示,2010年至少有155起影响力较大的社会舆情事件,政府舆情事件占比达60%,个人舆情占14%,微博成为了网络的舆论中心。
当微博日益成为社会的舆情中心,公民可以借助微博来监督政府公共权力,并维护自身权益之时,“微博问政”便成为一种低成本、高效率的沟通和监管平台。政府部门的官方微博和官员实名微博,作为网络问政的新载体,由于不占用行政资源,其经济性、便捷性和普及性是其他传统沟通平台所不具备的。因此,迅速赢得了官员与民众的支持,成为民众热议的焦点议题。
7月4日上午,中共中央政治局委员、广东省省委书记汪洋与网友在线交流。“汪帅”(网友对汪洋的昵称)认为“网络最大的好处就是可以表达各种各样的诉求。网络上有骂我的,也有挺我的,我们作为公众人物,应该正确地对待各种不同的意见,甚至是骂我们的意见。”显然,通过网络,官员可倾听更多群众的诉求,为改进自身工作提供依据。而且,网络上的声音,并不是像某些人论证的只代表了少数人的意见。以前年轻人是网络舆情的主体,现在手机上网很方便,很多老年人也加入其中。况且,网上有些意见虽然是由网民个人提出的,但意见本身也是代表着家庭其他人员的观点。网上的“群众”声音,比以前更具广泛性。
一般的领导考察调研,常有下级部门的同志前呼后拥,各路记者密切跟踪的常规模式,给群众比较强的距离感。产生距离感之后,彼此间往往不会平等对话。电视等传媒的普及,让“康熙微服私访”成为历史故事。在当今的网络时代,只有在网上,网民才可以挣脱身份以及利益关系的束缚,无拘无束自由发表言论。在信息时代,我们必须学会走网上群众路线。
群众路线是党的根本路线。目前,什么地方群众的声音最强烈?群众最需要我们的地方,我们有什么理由躲起来?假如网上不正确的声音多,那也需要我们去正声,去解释,去引导!网上听骂声,不是让你按骂的声音做,而是让你在骂声中感悟,在骂声中省悟!
这些年政府一直在谈法制建设,倡导依法行政,可为什么老百姓依旧对政府依法行政的能力质疑重重?关键是老百姓对政府的实际运作缺乏深入的了解和监督,比如预算公开、工作(工程)进度、人事任免、政策执行等。民众不了解政府具体的工作细节,就容易猜测和臆想,公开透明是对权力最有效的约束,是对官员行为最好的矫正。与网站相比,微博的实时互动性质是最突出的特点。所以无论是政府部门的微博还是官员的个人微博,只要能及时反馈各项工作信息,实现政务公开,并及时解答老百姓的疑问,自然会拉近与群众的关系和提高政府公信力。
当代社会利益主体多元化,不同群体之间的利益冲突有加剧的趋势。作为政府部门,必须依靠法制手段,来平衡各方的利益诉求,而非偏袒强势的一方。微博问政从依法行政的角度看,其本质是培养公务人员的法治意识,依法办事能力,因为以权谋私等违法违纪行径在广大网民的监督之下只会遭受沉重的打击。
同时,也让更广大的有自己想法的民众参与社会管理成为可能。大家喜欢使用功能强大的智能手机,其实制造商只是搭建了一个开放的平台,大部分软件由用户发明,再让更多用户共享。我们也要鼓励民众从社会管理的用户成为创新的主体,一改精英创新为大众创新、草根创新,推动社会管理步入用户创新的2.0时代,实现民众参与公共事务的管理,营造全社会参与、以人为本的、有利于创新涌现的社会管理创新生态。(作者金中一 单位:浙江海宁市司法局)
