三地重建新舟曲
大西北一个叫舟曲的小县城，重峦叠嶂。
一年前的一场特大山洪泥石流灾害，使1500多个生命瞬间告别了这个秀丽的藏乡江南。一年后，为了不让灾难重演，让活着的人们过上安全、幸福的生活，舟曲重建给大自然让道，跳出山窝分三地规划建设，一个新舟曲正逐渐清晰地显现在人们眼前。
用“飞地”模式解决重建所需
舟曲重建最缺什么？平地，适合人们建房居住、开垦种植的平地。
因为没有足够的平地，舟曲县城历史上的泥石流排洪沟——三眼峪和罗家峪曾经住满了人；因为没有足够的平地，舟曲曾经有“用草帽就能盖住的农田”；因为没有足够的平地，曾经因为墙基能否后移一尺，分家的父子打官司12年……
“舟曲县城只有2.2平方公里，却住了4.6万人，远远超过土地的承载能力。”舟曲县委书记范武德说，“8·８”泥石流灾害教育人们：人占水道，水要人命。顺应自然，就能腾挪出更大的发展空间。
几经论证，山沟沟里的舟曲县城，今后要在三个地方重建新城，卸载人口。它们分别是老城区、峰迭新区和兰州新区，其中最远的兰州新区距离舟曲县城500余公里，成为孤悬于外的“飞地”。
8月的兰州新区，烈日当头，新区城投公司副总经理马向东每天一上班就守在舟曲安置点的建筑工地上。开工4个月，已经有11栋住宅楼起到4层的高度。
这块属于舟曲的“飞地”占地1平方公里。根据规划，600亩地用来解决8000舟曲人的住房、上学问题，剩余900亩左右的土地作为舟曲产业园。舟曲将第一次拥有现代加工业，同时，它将为大批因征地拆迁失去土地的群众解决就业难题。
在7月初结束的兰洽会上，舟曲县已经成功为兰州新区的舟曲产业园引进3个产业项目，合同资金14.4亿元。范武德说，按照新区建设规划，从2011年开始的5年后，位于兰州的舟曲产业园年产值将达到150亿元到200亿元，税收超过3.5亿元。届时，“飞地”摇身将变“肥地”。
距离舟曲县城13公里的峰迭新区，规划可利用地900亩，建设30余个项目，将为县城卸载人口1.5万。范武德说，峰迭新区到老城区的道路为了避开滑坡体，正在加紧建设两个隧道，一个400米，一个600米。
两个新区建成，舟曲县城人口将卸载一半。记者从中国规划设计院的图纸上看到，舟曲老县城的几条有重大泥石流隐患的沟道，将能够有足够的土地做好防护改造工作。
大爱为征地拆迁融冰化雪
灾害中刚刚失去亲人，重建中又要失去土地，这对每个受灾群众来说都是一个重大考验。而刚刚18岁的张小红，此时作出了她一生中第一个重大决定。
“8·８”泥石流灾害后的第一个学期，张小红要跟随同学，按照甘肃省的统一安排，千里求学去兰州。走前，她对爷爷说，爸爸、妈妈、弟弟都不在了，家里的财产需要处理。别人欠自家的钱，因为账本随着房屋毁掉无法找寻，但是自家欠别人的债却是要还的。因为爸爸生前在村里有很高的声望，自己不能毁掉他的声望。
张小红家在罗家峪经营着占地20余亩的砖厂。她父亲在“5·１2”汶川大地震后坚持不涨价，赔本给乡亲们生产建材，欠了几十万元外债。而根据此次重建规划，她家砖厂所在地要用来修建安置房。张小红的爷爷和三叔按照小红的交代，在村里第一个和县政府达成协议，处理砖厂资产，配合征收土地，并偿还了张小红父亲生前欠下的外债。
紧随其后，东街村的党员干部纷纷带头，配合重建征地，很快就完成了罗家峪的重建土地准备工作。
舟曲在“5·１2”汶川大地震中也是重灾区，不少房屋都是地震灾后刚刚建成的。此次重建，一些房子在征地的规划线以内，需要拆除。为了配合重建，不少村干部和党员带头拆除了自家的房屋。
坝子村村主任杨江林在泥石流灾害抢险救灾的时候，是搬运遗体的党员突击队成员，他家新修好的房子就在拆迁之列。“刚开始我想不通。但是后来想想，死了那么多人，咱还争个啥。新区建成，咱这里不是跟着新区也有更大的发展机会吗？我先说服了自己，我先拆。”杨江林说。
他带头拆房迁坟，为新区建设腾地方。村民们随后纷纷跟着拆了。最后统计，整个峰迭新区征地超过1000亩，迁坟将近400座，保障了重建用地。
有发展就有希望，有爱就有未来。舟曲群众的奉献，推动了灾后重建。如今峰迭新区已是一片繁忙的大工地。
让群众参与重建监督
2011年5月，舟曲县组织受灾地区群众公开选拔重建群众监督员，选拔结果在县城张榜公示7天后，这些监督员开始上岗履行职责。
这批群众监督员除8人专职负责住房重建监督外，还有15名可以监督包括甘肃省有关单位援建、自建的各个项目，他们当中10人来自10个重灾村，其余5人则是离退休干部、县人大代表、县政协委员。所有的监督员都有误工补贴，确保他们能够集中精力搞好监督。
杨乙茂是8名住房重建专职群众监督员之一，主要负责监督峰迭新区的住房重建项目。每天一大早，他就到工地签到上班，了解工程进展，列席与工程相关的各种会议，注意观察有无工程质量问题；晚上回到村里，将工程进展告诉村民。如果村民有意见和想法，或者发现工程质量有问题，他就及时将意见反馈给政府或工程负责人。
舟曲县灾后重建办公室副主任王宏林说，住房重建是群众最关心的项目，因此，这8名监督员全部是从群众中选出的。
作为重建监督员中具有对各级援建项目都能说“不”的权力最大的15名监督员，他们最大的一次行动就是根据群众意见，现场叫停了三眼峪和罗家峪排导渠的建设，并根据群众要求和实地需要，向县政府提出扩大排洪沟的防范标准的意见。
政府采取民主选举群众监督员监督重建质量的做法，得到了大家的拥护。
杨乙茂说：“这里面有我一套房子，即使政府不给补贴，我也愿意来监督。”（记者张泽远、连振祥)
