中国外交白皮书：加强对境外公民和机构权益保护

　　中新网南宁8月13日电(梁俊坚 刘万强)最新出版的《中国外交》﹙2011年版﹚白皮书称，2010年海外安全形势复杂多变，中国企业和公民面临的各类风险不断增加。新形势下，中国创新领事保护机制，强化领事保护工作，在公认的国际法原则、有关国际公约，双边条约以及在中国和驻在国法律许可的范围内，对境外中国公民和机构的合法权益进行领事保护。

　　白皮书对2010年中国外交领事保护案件进行了回顾，指出在过去一年里，中国政府高度重视海外中国公民和机构安全保护工作，积极践行“以人为本、外交为民”执政理念。

　　白皮书指出，提升领事保护能力，首先是强化处置。2010年，外交部积极协调中国驻外使领馆和中央、地方有关部门，及时应对广受社会民众和媒体关注的事件，包括派包机从吉尔吉斯斯坦骚乱地区安全撤回千余名公民，妥善处置中国船员船只在钓鱼岛海域被日本执法船非法抓扣事件、安全营救多艘被劫持或遇袭的货轮及船员，等等。此外，还妥善处理了中国公民被绑架、被扣押勒索、遇袭死亡或受伤、遭勒索或抢劫等日常性领事保护案件逾3万起。

　　其次是加强预警，培育企业和公民的海外风险意识。2010年，外交部通过“领事新闻”、“出国特别提醒”等平台及时发布预警信息近400条；通过新华社、中国新闻网和《人民日报》、香港《文汇报》等媒体，介绍海外风险及安全常识；协同中国驻外使领馆、地方外办、一些留学和旅游中介在机场、车站等公共场所发放《海外中国公民文明指南》和《中国公民海外安全常识》等手册进100万份；走进学校和企业，为学生及企业人员宣讲领事保护知识。

　　白皮书指出，维护海外港澳台同胞的合法权益是外交部和中国驻外使领馆的一项重要职责。2010年，外交部和中国驻外使领馆妥善处理香港游客在菲律宾遭挟持案，协助从泰国骚乱地区、海地地震灾区撤离受困香港同胞，协调中国海军舰队接护被劫持的台湾渔船，使同胞的生命和财产安全获得及时有效的保护，赢得了社会各界的普遍赞誉。完