人民日报：公开透明重在对接社会需求

　　在一个技术手段、硬件设施已经升级到“2.0版本”的时代，政务公开的社会需求也同步提升到“2.0标准”，政务公开只有顺应时代发展、对接社会需求，才能更有作为。

　　“公开为原则，不公开为例外”，正从理念化为现实。党的十六大以来尤其是2008年政府信息公开条例实施以来，信息公开之所以能逐渐成为不可遏抑的时代潮流，既源于从中央到地方的不懈推进，也因为时代需求的强力推动。

　　信息化时代，互联网迅猛发展、新媒体异军突起，民主政治发展、权利意识觉醒，整个社会越来越开放。方此之际，对权力来说，只有实现阳光运行才能适应社会生态的深刻变化；对公众来说，知情诉求、参与诉求、监督诉求都比以往更为强烈，对政务公开的要求水涨船高。据初步统计，关于中央部门“三公”经费公开，仅从7月1日至8月15日，传统媒体的报道就有2034篇，相关新闻网络转载量约16600 篇，微博讨论数逾20万条，论坛帖文约11100篇，其中涌动着旺盛的公开需求。

　　在一个技术手段、硬件设施已经升级到“2.0版本”的时代，政务公开有了更为广阔的平台、更多的实现方式，利用现代信息技术，政府部门在满足需求、改善服务、决策公开、接受监督等方面具备更多优势，可以更有作为。山东济南公安微博群开通一年，粉丝数超过1000万，累计发布各类信息5600余条，网友转发和评论逾10万次，回复、答疑1.3万余条，帮助网友解决实际困难1188次，显示了“微政务”的巨大活力。

　　也应看到，政务公开的社会需求也同步提升到“2.0标准”，从关注数量到注重质量，从欣赏姿态到追求实效，从“及时、准确、全面、具体”到“看得懂、用得上”，这样一来，对政府部门来说，技术手段和优势其实是一把“双刃剑”，善用则公开透明、公信自立；不善用则流于形式、自损公信。那些常年休眠的政府网站、“不在服务区”的热线电话、无人应答的电子公告栏，已经成为一些地方政务公开的“负资产”，这说明顺应时代发展和社会需求，还不只是硬件更新、技术升级的问题，需要转变观念、改进作风、创新机制、增强能力等全方位“配套”。

　　从时代变革、社会进步的角度审视，目前的政务公开还存在“需求缺口”。诸如“重形式轻内容”的应付式公开，“想知道的不公开，不重要的才公开”的选择性公开，“只公布不回应、只告诉不说明”的单向度公开，既损害了权力健康运行对阳光环境的内在需要，也压抑了社会各界对于政务信息的强烈需求。

　　当然，从长期的封闭状态，跨越到近年来的公开潮流，有一个适应和磨合的过程。政务公开也需要“摸着石头过河”，在不断满足社会需求、回应社会关切的过程中自我完善，以公开实践解决公开的问题。当前，程序不规范、标准较欠缺、监督考核机制不完善等瓶颈更为凸显，重点公开“群众关心的事项和容易滋生腐败的领域”的呼声日益迫切，如何运用时代条件破解这些新问题、满足新需求，正是政务公开未来生长的基点所在。

　　列宁说过：“只有当群众知道一切，能判断一切，并自觉地从事一切的时候，国家才有力量。”政务公开，就是要让群众“知道一切、判断一切”，满足社会日益增长的对公共信息和服务的需求；同时也借助公开透明的契机，推进权力运行、治理方式的更新转型，用信息的力量创生善治的能量，带领人民“自觉地从事一切”，推动改革开放事业向前发展。