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安徽撤分巢湖:公务员观望 民间心理认同待培养(3)

2011年08月25日 05:36 来源:新京报 参与互动(0)  【字体:↑大 ↓小

  安徽省民政厅负责人对媒体称,干部职员的安排总体将是“人随事走、编随人走,对口安排、职级不变”。

  8月23日中午11点半,数辆警车、巴士由原居巢区政府驶出。县级巢湖市的揭牌仪式在会场内已结束,围观者怏怏散去。一名约40岁的围观者说“政治前途算是没了”。

  【民间】

  心理认同待培养

  原巢湖市街头,对于巢湖被分拆,市民反应相对平静。

  8月23日下午,等公交车的赵先生说,“没就没了,咱老百姓还是该咋生活就咋生活。”

  安徽省委、省政府在工作安排中要求,原地级巢湖市的干部职工、离退休人员的津补贴,城乡居民的各项社会保障,原则上按划入地的标准进行调整,并于9月1日起执行。

  因合肥、马鞍山、芜湖三市的经济水平高于原巢湖市,原巢湖居民享受的社保等待遇或会有所提高。

  不过,巢湖人王先生担心,调整之后,原居巢区由市中心地区转变为合肥的边缘县,新的县级居巢市受到轻视。他说,即便是在原地级巢湖市内部,各县之间也存在“平等”问题。庐江县、含山县也有人埋怨原巢湖市在发展中对其重视不够。

  王先生还提到了心理认同的问题。他说巢湖的方言与芜湖市接近,心理认同上更趋近芜湖。

  安徽大学经济学院教授江三良认为,行政拆分造成心理认同感出现落差,是正常现象,并不会造成很大的影响。“合肥初为省会时,在各方面均不如安庆,心理认同度并不高,但经过多年的发展,大家也慢慢习惯了。”她认为,当经济有所发展之后,外部环境的改变会变为心理内部的认同。

  江三良分析认为,合肥日后发展,重心向县级巢湖市方向转移的可能性很高。巢湖、长江是合肥市进一步发展的强力依托。因此县级巢湖市不会被轻视。

  令江三良担忧的,是近期市场的一些反应。她提到,以房地产为例,原巢湖市的庐江县、居巢区并入合肥后,是否会受到限购影响;原居巢区由原市中心区域转变为合肥市地理上的边缘地区,是否会影响楼房交易量。这些都还有待看进一步发展。

  【影响】

  “吸血”还是“辐射”

  原地级巢湖市的分拆,最大受益者被认为是合肥市,坊间有说法“合肥又在吸血了”。

  在安徽省内部常有“合肥吸血”的争论———合肥是聚全省资源得以发展的,合肥的发展是以牺牲其他城市经济为代价的。

  在江三良看来,所谓“吸血”就是经济学中极化的过程。经济的发展,先有极化效应,再有辐射效应。通俗说,先有“带头大哥”,再跟着他“喝酒吃肉”。合肥市经济发展到现在,还没能够充分将好处“辐射”给周边地区。她认为,随着发展,合肥市给邻居们带来的好处将有所增长。

  目前,合肥市西邻武汉、东邻南京两大经济圈。其中,南京经济圈的推进已有多年。马鞍山、芜湖、原巢湖都有东向南京的趋势,尤以前两者为主,经济得到了长足发展。合肥市的发展前景看起来并不顺畅,省外有其他经济圈的竞争,省内作为中心城市的“首位度”又面临挑战。

  安徽省政府参事王傲兰在接受媒体采访时称,一旦合肥地位不保,安徽省内经济凝聚力将下降。原巢湖市的分拆,对于巩固合肥市的地位,加强合肥经济辐射,凝聚马鞍山、芜湖都有作用。

  江三良认为,合肥经济圈的发展成本低,将吸引部分产业转移到此发展,这也有利于理顺南京经济圈的产业机构。“南京、武汉、合肥三市并不存在特别大的差距,谁成为NO.1还不好说。”

  □本报记者 张晗 安徽报道

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【编辑:官志雄】
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直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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