民政部就慈善信息披露征意见 专家称存问责缺失(3)

　　公益慈善组织更新管理统一行业规范将更准确

　　就在“指引”向社会公开不足一星期后的26日，在安徽芜湖举行的首届“中国城市公益慈善指数(2011)”发布会上，民政部社会福利和慈善事业促进司副司长徐建中表示，民政部计划将公益慈善类组织，统一从社会组织中拿出，单独由慈善司负责，开展单独的行业监管。公益慈善类组织的“重新划分组织”，此举意味着民政部对这类组织的管理将更清晰，一系列规范性制度也将在更加单纯的背景下进行定位思考。

　　据了解，民政部民间组织管理局主要负责中国数十万个社会组织的登记注册、指导监察等工作，而慈善司现有职能主要是制定慈善制度和法规，这次将公益慈善机构从众多类别复杂的社会组织中分离出来，单独由慈善司来进行监管、指导，无疑将更有利于对公益组织进行单独监管，更利于尽快实现出台统一的行业规范，实现真正的信息公开。

　　徐建中说，将公益慈善组织纳入民政部门监管后，监管主体会更加明确，“对慈善组织的法律监督、行政监管、行业自律都会加强。”

　　中国现代公益之路近年一直在官方与民间两条轨道上共同探索发展，尽管“指引”此前已酝酿两年，但因今年一系列负面事件的出现，让大家对公益领域的每个动作都产生了更多的关注，公众监督也由此大力提升，邓国胜就“指引”的征求意见方式提出自己的想法：“建议《意见稿》能够充分征求捐赠人、专家、基金会、社团、民非等相关方代表的意见，如果仅仅只是网络等方式征集，有优点，但也有一定局限，效果有时不一定好。”

　　民政部慈善司相关负责人透露，未来《慈善法》立法的方向将对公益慈善行业进行“去行政化”的“行业化管理”，不论公益慈善组织是事业单位还是参照公务员管理的单位，都要符合慈善行业基本规则和法律法规。(文/记者黄英男)