民主路径再探索
从一些已经完成乡镇党委换届的省份的情况看，党代表候选人的产生和选举，党委班子候选人的提名和考察，女干部、年轻干部等结构性干部人选的产生，党员代表大会或党员大会正式选举等，构成了乡镇党委换届的关键看点。各地在换届过程中全流程引入民主、公开、竞争、择优机制，坚持在扩大民主中提高民主质量。
信息公开进一步落实。据本刊记者实地采访，许多省市都把基层党委换届工作信息全方位地晾晒在群众面前，例如公开程序，公开条件，公开人选，有些地方还细致地把参选人的基本简历、主要业绩，以及选任政策、选人标准、选用程序等都公布出去。
比如南京市六合区冶山镇在关于镇党委换届信息测评显示，党员知晓率达100%，群众知晓率也达80%以上。这个镇青龙村香火组组长袁长贵在旁听完镇党代会后说：“以往觉得党委换届很神秘，离我们老百姓很远，这次我连党委书记作报告都听了，还提了意见。”
湖南、山西、江西多位受访干部直言，长期以来，执掌干部选任“大权”的组织部门总让人感到有些神秘，有“组织部长死三年不张嘴”的戏言。没有透明就很难有公信。在如此“封闭”下，不管制度设计有多科学，程序运行有多规范，但群众“不知道这干部是怎么选出来的”。
中国浦东干部学院刘靖北教授说，这次基层党委换届在信息公开上取得实质性突破，基本上把选人用人的政策和标准交给群众，把选人用人的过程和方法亮给群众，把选人用人的情况及时反馈给群众。
党代表公推直选或竞争性选举试点进一步扩大。南京市六合区玉带镇15个选举单位全部采用公推直选，从157名镇党代表候选人中产生90名镇党代表，党员们都十分重视手中这一票。在安徽省歙县，28个乡镇直选产生的党代表占农村党员数的14%。受访基层党代表说，这次党代表选举的民主氛围是前所未有的。
初始提名权的民主改革进一步加快。江西宜春市奉新县县委副书记严美根说：“过去乡镇党委一把手的推荐，基本都是县委定调子，再由组织部门考察。现在，到底选谁进班子，把初始提名权交给了全县正科级干部推荐。程序上必须过这关，大家不认可，提名就提不到。”
基层党委委员选举普遍做到了差额选举。在本刊记者调查的十多个省市中，党委委员选举普遍做到了差额选举，有些省的差额比例在25%以上，体现优中选优。
试点公推直选乡镇党委班子。据介绍，江苏964个换届乡镇中有179个乡镇实行公推直选试点。
一些地方在市、县委换届中，实行大范围公推，扩大了换届选人用人的视野，得到党员群众好评。
江苏省选择南京建邺区、镇江丹徒区、盐城大丰市等开展县级党委领导班子成员试点，通过“两推一述三问”等民主方式产生人选；江苏还对省辖市党委换届中需要补充的7名纪委书记和8名组织部长人选进行公推票决集中选配，坚持了竞争择优与人岗相适的统一。
