覆盖城乡居民的中国社会保障体系初步形成

　　中新社南宁9月5日电 (记者 林艳华 郭金超)中国人力资源与社会保障部政研司副司长徐月高5日在亚洲政党专题会议的分论坛上表示，目前，一个同中国现阶段经济发展水平相适应，覆盖城乡居民的社会保障体系初步形成。

　　徐月高表示，建立社会保障制度是中国社会主义市场经济的重要支柱，是实现发展成果由人民共享的必然要求。进入21世纪以来，中国的社会保障事业实现跨越式发展，取得显著成就。目前，一个同现阶段经济发展水平相适应，覆盖城乡居民的社会保障体系初步形成。而社会保险法的颁布实施及配套法规规章的逐步健全，也标志着中国社会保险全面进入法制化轨道。

　　他说，中国社会保险制度正逐步健全，开创性建立农村养老保险制度和城镇居民养老保险制度；基本医疗保障制度对城乡居民实现全覆盖；社会保险范围逐步由国有企业扩大到各类企业，从城镇扩大到农村，从单位职工扩大到灵活就业人员和居民，越来越多的人享有社会基本保障；社会保险待遇水平稳步提高，城镇企业退休人员基本养老金经连续7年调整，2010年人均达到每月近1400元人民币。

　　徐月高认为，“十二五”时期是中国全面建设小康社会的关键时期，中国将立足本国国情和经济社会发展的阶段性特征，更加注重保障公平，更加注重统筹城乡发展，更加注重民生服务，更加注重可持续发展，努力实现人人享有基本生活保障的目标。

　　据介绍，“十二五”期间中国将加快城乡社会保障统筹；实施制度全覆盖，完善城镇职工养老保险制度；继续扩大社会保险覆盖范围，将大学生全部纳入城镇居民医疗保险制度，完善和落实被征地农民的社会保障；推进社会保险经办服务规范化、信息化、专业化建设；全面建立公民医疗保险登记制度；到2015年发放公民医疗保障卡8亿张，覆盖60%的公民；健全社会保险、社会化管理服务体系，将80%的企业离退休人员纳入社区管理。加快基本公共服务工程，更加注重向农村倾斜、向社会贫困群体倾斜。

　　徐月高说，中国共产党和中国政府一向重视社会保障领域的对外交流与合作。从“十二五”开始，中国经济社会发展站在新的起点上，推进中国的社会保障事业新发展，需要与亚洲各国深化合作、携手共进。(完)