新华每日电讯：中国慈善业“下蹲”后将跑得更快

　　我国慈善事业到了飞速发展的时期，对待郭美美事件没必要无限地夸大其影响。

　　自认为与慈善组织撇清了关系的郭美美，“改头换面”勇闯娱乐圈，近日更是高调登上多家报刊版面，引发媒体人关于“该不该报道郭美美”的纠结。不过，“郭美美事件”对于慈善事业的冲击，似乎远没有结束。民政部最新统计数据显示，自6月下旬郭美美事件等发生后，社会捐款数以及慈善组织捐赠数额均出现锐减。今年6月，全国社会捐款为10.2亿元，7月份则降至5亿元，降幅超过50%；慈善组织6到8月接收的捐赠数额降幅更是达到86.6%。

　　其实，这样的数据并不意外，此前，全国多地慈善组织纷纷喊冤，声称接受捐赠数锐减，甚至出现零捐赠。郭美美等事件，还连累无偿献血等救命的公益事业遭受冲击。一时间，郭美美似乎成了公众善心的克星，谁沾上了都要倒霉。民政部官员因此大声疾呼，如果舆论继续对此穷追猛打，将会对整个慈善事业造成伤害。也有人担心，公众的普遍不信任，将伤及各种慈善组织，让慈善事业因此损失了专业力量和行动主体。

　　与有关官员的忧心忡忡不同，笔者接触到的北师大壹基金研究院院长王振耀等专家，都认为这种担心毫无必要。他们的判断，基于对整个慈善事业发展历史和趋势的了解。根据中国目前的经济发展状况和世界慈善事业发展的规律，我国慈善事业到了飞速发展的时期。社会有深厚的慈善基础，富人和企业家有很强的行善需求。郭美美事件的出现，纯属偶然，但它暴露了制约慈善发展的制度和社会瓶颈。“郭美美旋风”的威力，并不在于郭美美本人有多大能量，而是源于公众对传统慈善组织长期透明度差的不满意。如果能因此推动中国慈善环境的改善和相关法律制度的完善，则未尝不是好事。

　　郭美美等一系列事件，直接影响是一定时期内捐给某些慈善组织的款项减少，但全年总捐赠额未必会受到明显影响，更不会从根本上影响公众善心的表达和释放。其中一些捐赠，可能流向民间慈善组织，或者新组建的慈善基金和公益项目；另一些，则通过点对点援助和个人慈善的方式，帮助了更需要帮助的人。还有大笔的捐赠款项，因为相关制度的不完善，还被“堵在路上”。比如福耀玻璃老总曹德旺捐赠的15%家族股权，新华都陈发树的价值83亿元的股权捐赠。一旦慈善捐赠的闸门放开，今年慈善捐赠总额超过2010年的700亿元，将易如反掌。

　　2010中国慈善蓝皮书显示，去年我国慈善捐赠占GDP的比例仅为0.01%，在美国，这个比例是2.2%。并不是中国人更缺少善心，影响慈善事业井喷式发展的，显然也不是一个郭美美，而是慈善捐赠免税、慈善事业公开透明、慈善组织监管等一系列制度的缺失。这些因素此前一直存在，郭美美事件等的发生，只不过使其中一类慈善组织的问题充分暴露出来，让人们更多关注慈善去行政化等之前忽略的问题，把目光转向慈善环境的培育、慈善制度的建设。

　　也不能因此带上有色眼镜看待一切慈善组织。慈善是个很有技术含量的事业，需要专业组织和专业人士去操持经营。对慈善组织，不应一概“封杀”。多数的慈善活动，还需要专业组织去做，个人慈善做得再有声有色，只能是一种补充。对那些准公权力机构的传统慈善组织，应借助公众对慈善事业的高度关注，促使其透明、监督其运行、推动其改革。当然，这需要一个过程。

　　因此，对待郭美美事件，没必要紧盯着个人私事不放，也不应只停留在“郭美美旋风”刮走了多少善款上，或无限地夸大其影响。更应该关注的是，这一事件是否促进了相关法律制度的完善，是否有利于培育健全的慈善环境和慈善文化。社会捐赠的闸门一旦打开，公众被压抑的善心得到释放，对中国慈善事业的影响，将是里程碑式的。(丁永勋)