温家宝在达沃斯论坛开幕式和企业家座谈会上答问(2)

　　问：这个问题是有关您在演讲中也谈到的中国推进政治体制改革的问题。在以前的演讲当中，您曾经提出要将中国打造成一个开放、包容，文化上进步和谐的国家，您还说没有开放和包容，一个国家就不可能实现富强。我的问题是，中国将采取什么样的具体措施来达到您在演讲中提出的目标？

　　答：感谢施瓦布先生对我上午演讲的评价。今天下午的会议我也认为是互动的，不仅是我同在座的各位互动，我脑子里想的实际上是我同全国人民的互动。因此，我感到责任重大，必须准确地、坦诚地谈出我对各方面问题的看法。关于政治体制改革，这些年我讲过多次，如果汇总起来，我以为是比较全面的。施瓦布先生问我当前和今后一个时期应该做哪些工作？我想谈以下几点看法。第一，坚持依法治国。一个执政党最重要的任务就是要依照宪法和法律办事，并且严格在宪法和法律范围内活动，这就需要改变以党代政，把权力绝对化和权力过分集中的现象。为此，必须改革党和国家的领导制度。这个任务是邓小平先生在30年以前就提出来的，我认为在今天尤为紧迫。第二，要推进社会公平正义。这就需要通过改革发展经济，并且改变收入分配不公和差距过大的现象，让人民群众都过上有尊严的生活，都能够享受改革和建设的成果。在一个拥有13亿人口的大国，我深知中低收入者甚至贫困人口还占大多数。社会公平直接关系我们的政府是否真正为人民服务，也关系到经济的可持续发展和社会的和谐稳定。为此，我们要重视做好两个方面的工作：一方面要采取措施，加快提高中低收入者的收入，同时要调节高收入阶层的收入；另一方面，要建立和完善社会保障制度，包括失业、养老、医疗等社会保障，使之形成完整的社会保障体系。第三，维护司法公正。检察机关和司法机关要保持应有的独立性，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉。司法公正体现社会的公平正义，我们必须始终坚持这个方向。这一点也是早在30多年前党的十一届三中全会就提出来的，我们要认真加以贯彻。第四，保障人民的民主权利。要切实保障宪法规定的公民的民主权利和民主权益，其中最主要的是选举权、知情权、监督权和参与权。我想专门讲一下选举权，我们要扩大民主形式，要巩固村民自治。要相信群众能够管好一个村，也能够管好一个乡，甚至管好一个县。现在有的地方在认真总结经验的基础上，推进由村级选举向乡一级选举的试点。我还想讲一下，在扩大民主这个问题上可以先从党内做起，由党内逐步扩大到党外，这样比较稳妥，也比较现实。第五，坚决反对腐败。反腐倡廉是我们各级政府面临的一项重大任务，我觉得当前反腐败可以重点做以下几项工作：一是反对职务侵占。严禁领导干部利用手中的权力插手招投标活动，牟取私利，这要成为经济上反腐败的一项重要任务。二是逐步推进财产申报和公开制度。我们这些年已经制定了一些制度，包括领导干部财产和家属子女在国外定居和经商情况，我们还要进一步加以完善，逐步从申报到公开，这是对干部手中权力的一个最重要的监督。三是公开财政支出中的“三公”经费。我们从今年开始已经在98个部门实行了“三公”经费的公开，群众对此是欢迎的，但是感到还不够，我们还要根据需要逐步扩大范围，并且将公布的内容具体到项。我们要坚决惩治腐败，要依照法律对各种腐败现象和腐败分子严厉予以惩处，毫不手软。我以为在上述五项工作当中，最为重要的，也是难点和重点的，就是有序地扩大社会主义民主，毫不动摇地推进社会公平正义，坚持反腐败斗争。如果这样做下去，我们就会使人心平静下来，使每个人都有安全感，使弱势群体得到帮助，使大家对国家的未来充满信心。谢谢。

　　问：中国古话讲危机并存，危难和机遇常常是连在一起的。当前金融形势不太好，请问总理，中国企业在这样的形势下，自主创新以及走出国门在全球发展，有没有什么战略性的机遇？

　　答：当前国际经济形势非常复杂，企业面临着激烈的竞争，我想把你这个问题扩大一下，不仅是企业，我们整个经济发展都面临同样的问题。这次论坛的主题叫“有质量的增长”，其实这句话已经点明了你要问的问题。什么是“有质量的增长”？我以为：第一，应该是全面、协调、可持续的增长。对于中国来说，就是要着力解决地区发展不平衡、城乡发展不平衡的问题，并且使经济与社会协调发展。第二，有质量的增长应该是有科技支撑和科技含量的增长。这就必须进一步推进科技体制改革，使企业真正成为研发和创新的主体。第三，有质量的增长应该是低碳、绿色和环保的增长。我们要采取更坚决有力的措施，实现“十二五”提出的降低二氧化碳排放强度的目标，同时实现其他各项环保目标，减轻人口、资源、环境对经济发展的压力。第四，有质量的增长应该是惠及民生的增长。也就是说增长的结果应该为绝大多数人民所共享，我们所追求的不但是经济增长，而是人的全面发展和社会全面进步。我想再提一点，有质量的增长应当是有一定的发展速度、有比较低的通货膨胀率、可持续的增长。既不使经济出现大的起落，又使通货膨胀控制在可承受的范围内，这一点在当前显得尤为必要，因为我们面临着比较大的通胀压力。我常讲，通货膨胀如果同贪污腐败结合在一起，足可以影响社会的稳定和人心的向背，我们要从这样的高度来看待通胀问题，我的回答可能超过了一个企业的问题。谢谢你。