新华日报：城市规划年会不可缺少“市民规划师”

　　这几天，有关“2011年中国城市规划年会”的报道，颇多亮点。比如，国家规划部官员、南京市委书记和市长与来自全国各地的3000名规划界人士一起乘地铁“赶会”，一起吃简餐盒饭等等。但，也有一点小小的遗憾，即至少到目前为止，在这次“中国最大城市规划年会”上，人们似乎还没有听到“市民规划师”的声音。

　　现在，各个城市都有一大批这样的市民，他们“生于斯长于斯”，挚爱家乡，也知根知底，对城市规划抱有许多看法和建议，当然，其中不少是与当地政府的规划有异甚至有强烈冲突的。这些“不好说话”的市民有时成了专给当地政府规划挑刺的“刺头”，让当地规划部门颇感“头痛”和“烦恼”。

　　可这些“刺头”市民不可或缺。如果说有些规划部门是脱缰奔跑的牛，那这些热心市民就是盯住牛屁股不放的“牛虻”。他们从城市的各个角落，针对各种城建规划问题，出击、叮咬，让牛不住地警觉、回首。仅南京，有人粗略统计这样的“牛虻”就有3000多人。百姓，包括有些政府部门尊称他们为“市民规划师”。他们不仅受到广大市民的欢迎，一些政府规划管理部门也开始接受他们，并主动与他们互动、取经。例如，泰州20名“市民规划师”近年来参与各类规划项目百余个，提出各项建议、意见300多条，其中近百条规划建议被采纳。

　　事实上，现在世界上比较优秀的城市，城市规划要想获得较强的可行性，都必须获得广大人民的认同。这些城市，在建设规划上发动民众广泛参与，开展深入调查和征集意见，反反复复，不厌其烦，把各类人的意愿、看法、憧憬、建议充分吸收，不仅使规划方案更加完善、合理，还能够有效化解规划实施中的各种矛盾。

　　我们这些年的一些城市规划中，市民意见的分量尚显不足，许多失误和矛盾也由此而生。各城市的“市民规划师”作为市民的“意见领袖”，应格外得到人们的重视和推崇。尤其是重要的、大型的规划会议上，应当让他们拥有一席之地，登台说一说。(顾德宁)