中国农民负担保持较低水平 2011年人均承担38元

　　● 中央财政去年投入的农民生产性补贴达1226亿元

　　● “十一五”期间，未发生涉及农民负担的重大案（事）件

　　本报绍兴9月26日电 （记者陈仁泽）记者从全国减轻农民负担工作座谈会获悉：“十一五”时期，各级政府、相关部门采取综合措施，加强监督管理，有效防止了农民负担反弹，农民负担保持较低水平。2010年农民人均直接承担的各项费用总额为38.63元，仅为农民人均纯收入的0.65%，较2005年的1.10%下降了0.45个百分点。

　　负担减轻的同时，农民得到的实惠与日俱增。2010年中央财政投入的农民生产性补贴资金达到1226亿元，农村义务教育、新型农村合作医疗、最低生活保障等制度全面建立，新型农村社会养老保险试点逐步扩大。此外，随着村级公益事业建设一事一议财政奖补制度的实施，农民出资出劳建设家园的积极性明显提高。2008年以来，全国以财政奖补方式建设的村内道路、农田水利、生活用水等方面的村级公益事业项目达63万个，农民生产生活条件逐步得到改善。

　　一“减”一“增”，使得由农民负担引发的矛盾大幅减少。据了解，“十一五”期间，全国没有发生涉及农民负担的重大案（事）件；农民的来信来访也明显减少，2010年农业部接待农民负担来访（人、次）比2006年下降了59.8%。

　　农业部副部长陈晓华表示，“十二五”时期，减负工作进入了维护农民权益、延伸监管领域的新阶段。要在监管涉农收费、一事一议筹资筹劳、村级组织和农民专业合作社负担的基础上，向农村公共服务、农村基础设施建设、农业社会化服务以及惠农补贴补助补偿政策落实等领域延伸。