交通部长:完善高速公路收费定价机制 严控乱收费

　　中新网10月5日电 日前，中国交通运输部部长李盛霖在最新一期《求是》杂志撰文称，“十二五”时期，要统筹发展以普通公路为主的非收费公路和以高速公路为主的低收费、高效率收费公路体系。坚持从维护人民群众利益出发，着力解决社会关注的部分地区站点过密、少数路段收费标准偏高、服务不到位等问题，清理规范收费公路运营，切实完善收费公路监管体系，严格控制收费公路发展规模与范围，完善收费定价机制，定期向社会公开收费与运营情况，确保合理交费、透明收费，推进建立高效廉洁的收费公路管理体制。

　　这篇题为《加快发展现代交通 助推社会管理创新》的文章全文如下：

　　交通运输是国民经济的一个重要产业，关乎经济健康发展与社会和谐稳定。在实践中，我们遵循中央决策部署，下大气力完善现代交通运输体系，努力提升公共服务水平，为加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定作出了积极贡献。

　　一、充分发挥交通运输在加强和创新社会管理中的作用

　　近年来，我们始终坚持在促进经济社会发展和服务改善民生的全局中谋划交通运输的发展，着力为构建社会主义和谐社会提供保障与支撑。

　　加快提升交通运输服务保障能力，服务和推动民生改善。通过改革开放特别是近年来的不懈努力，公路、水路、民航等交通基础设施总量规模实现跨越式增长，运输服务能力和水平显著提升，交通运输紧张状况总体得到有效缓解，瓶颈制约基本消除。到2010年底，全国公路通车总里程达到398.4万公里，从改革开放之初的世界第7位跃居第2位；高速公路从无到有达7.4万公里，居世界第2位；公路货运量从世界第6位跃居第1位。内河通航里程居世界第一，港口货物和集装箱吞吐量连续8年居世界第一。民航运输总周转量从世界第37位跃居第2位。人便于行、货畅其流的运输服务为增加就业、改善民生、提高人民群众生活质量作出了重要贡献。

　　着力统筹城乡和区域协调发展，促进交通运输基本公共服务均等化。把推进交通运输基本公共服务均等化作为着力点，推进城乡和区域交通运输协调发展。遵循国家主体功能区发展战略，实行差别化发展政策，加快运输大通道、港口码头、机场建设。落实社会主义新农村建设的部署要求，开展大规模的农村公路建设，到2010年底，全国农村公路总里程达345万公里，乡镇、建制村通班车率分别达到98%、88%，农村地区出行条件发生了翻天覆地的变化。实行交通建设资金向中西部地区倾斜，着力缩小东中西部交通运输发展差距。10年来，西部地区公路水路交通建设总投资1.67万亿元，是新中国成立后前50年投资总和的6.8倍，投资之大、增幅之快前所未有；西部地区公路总里程、高速公路、内河航道里程、沿海港口深水泊位实现倍增。

　　切实加强交通运输安全监管和应急救助，保障人民群众生命财产安全。坚持把生命救助作为交通运输安全监管的重中之重，积极探索交通运输安全规律，加强“四区一线”区域、“四客一危”船舶、“四季三节”时段、“四船一链”环节监管；实施公路安保工程、危桥改造和地质灾害防治，维护公路水路运输安全。加强应急设施装备和救援队伍能力建设，完善法律法规和应急预案支撑、公路和搜救应急机制支持、专兼职应急队伍协同的应急管理体系。在应对南方低温雨雪冰冻灾害、汶川和玉树地震、大连“7·16”石油管道爆炸溢油事故、舟曲特大山洪泥石流和洪涝灾害中，交通运输为打通“生命线”、完成运输保障任务发挥了关键作用。

　　积极解决涉及民生的突出问题，促进社会和谐稳定。认真落实中央部署要求，切实加强社会治安综合治理和港航治安工作，积极推进平安交通创建，加强港口和水运治安防控体系建设，打击水运物流犯罪。切实加强公路“三乱”和超限超载治理，开通鲜活农产品绿色通道，加快电子不停车收费联网运行，加强交通运输工程建设领域突出问题和拖欠农民工工资的专项治理，规范交通行政执法行为，加强交通运输信访工作，为维护社会稳定作出了应有贡献。