问:您刚才提到国家正在总结评估成品油价格机制,请问现行机制下一步改进的方向和内容是什么?新机制何时能够推出?
答:2008年12月成品油价格和税费改革确立了现行成品油价格形成机制。两年多来,价格机制总体运行比较顺畅,效果明显,保证了成品油市场正常供应,促进了成品油市场有序竞争,增强了企业可持续发展能力和群众节油意识。而且,随着国内成品油价格市场化进程不断加快,生产者、经营者和消费者适应市场形势变化的能力和意识逐步增强,为今后实现市场化改革目标奠定了基础。但价格机制运行过程中也暴露出调价周期过长、机制透明度不够等问题。
由于目前国内成品油市场体系不完善,政府仍需对成品油价格进行必要监管。为不断推进成品油价格改革的市场化进程,保障市场供应,稳定市场秩序,国家将在现行体制机制框架内,围绕缩短调价周期、加快调价频率,改进成品油调价操作方式,以及调整挂靠油种等方面,进一步完善成品油价格机制。目前改革思路正在研究论证过程中,待各方面意见基本达成共识后,择机推出。
问:据了解,目前国内炼油企业仍处于亏损状态,降价后国家将采取什么措施保障国内市场供应,维护市场价格秩序?
答:今年以来国际市场油价总体出现大幅攀升,国家综合考虑国内经济形势、社会各方面承受能力等因素,加大了对国内成品油价格的调控力度,炼油企业一直处于亏损状态。对此,国家采取了一系列措施,特别是要求石油企业充分发挥企业内部上下游利益调节机制作用,平衡好各环节利益关系,确保了成品油市场基本稳定供应。
近日国际市场油价回落,炼油企业生产成本有所降低,但国内成品油价格下调后,炼油企业亏损局面难以扭转。因此,调价后,有关部门已明确要求中石油、中石化、中海油公司继续发挥企业内部上下游利益调节机制作用,缓解炼油企业困难,做好成品油生产和调运的衔接,优化产品结构,保证市场供应;并加强综合协调和应急调度,尤其是保证农业秋收秋种用油需求。同时,各级价格主管部门将加大市场监督检查力度,严厉查处不执行国家规定价格政策,以及囤积居奇、造谣惑众、合谋涨价、搭车涨价等违法行为,维护正常的市场秩序。(记者 罗晖)
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