编者按 从今年开始到2012年底，全国县乡两级人大将完成换届选举。这一轮县乡人大换届选举是2010年选举法修改后各地的首次换届选举，记者从全国人大常委会办公厅获悉，截至目前，山西、江西、广西、甘肃、青海、新疆等省和自治区已基本完成换届选举工作。近日，本刊记者走进山西、江西和新疆等地，近观县乡人大换届工作新气象。
山西：工人、农民代表人数增多
6月25日刚刚当选山西省河曲县人大代表的张启飞，连日来马不停蹄地奔波在两个饮水“老大难”村——树儿梁村和下羊仓村，打算将自己所在的冯家庄村深井水引流过去，今秋在两个村各建3个供水点。“作为农民兄弟一票票选出来的人大代表，当然要为大伙办实事。”张启飞说。
2011年2月下旬开始到6月底，历时4个月，山西省119个县区1195个乡镇，圆满完成了县乡两级人民代表大会的换届选举，一大批有志于为民操劳的基层代表走进国家权力机关。
山西省人大常委会委员、人事代表工委副主任杨竞赛告诉记者，从换届选举初步统计的数据看，全省共选出新一届县级人大代表20260名，其中一线工人代表1010名，比上一届多16名；农民代表7075名，比上一届多16名；妇女代表4984名，占到了代表总数的24.60%。
相比之下，领导干部代表数量明显减少，据统计，比上一届减少1011名。
“来自基层的人大代表与老百姓更贴近，更能了解和掌握真实的社情民意，也更能表达老百姓的意见和诉求。”杨竞赛说，同时，这样也更能体现在坚持和完善人民代表大会制度这一根本制度下，“中华人民共和国的一切权利属于人民”的宪法精神。
江西：确保新规定执行到位
记者在革命老区江西省上饶市横峰县与基层人大代表的交谈中，时刻感受到他们对于自己作为人大代表所表现出来的自豪感与责任感。“当上人大代表后，我觉得自己责任重大。”人大代表陈瑰芳说。
目前，横峰县第十五届人民代表大会的160名代表已经依据选举法，通过公平、公正、透明、合法的程序选出。
上饶市人大常委会坚持城乡按相同人口比例分配代表名额，各选区选举产生的每一位代表所代表的人口数大体相同。
江西各地严格执行新修改的选举法有关回避的原则。新修改的选举法规定，选举委员会的组成人员为代表候选人的，应当辞去选举委员会的职务，这一规定避免了选举委员会成员与代表候选人身份的交叉，体现了选举的公平、公正原则。
在这次县乡人大换届选举工作开展前期，江西省就明确要求拟提名推荐为代表候选人的一般不作为选举委员会成员，以保证选举委员会组成人员的稳定性。4月又下发通知，进一步明确要求各级选举委员会的组成人员中，如被确定为正式代表候选人的，须辞去选举委员会的职务，并建议空缺的选举委员会主任由同级党委成员中不是代表候选人的领导同志担任。
新疆：选举组织得扎扎实实
在新疆，针对许多乡镇地处偏远、交通不便、牧民流动性大这一实际情况，各地普遍采取了在选区成立登记小组的方式，马背登记队由此诞生。
买买提尼亚孜·阿不都热依木就是乌什县依麻木乡乌鲁克亚依拉克(16)村的一名马背登记员。从今年4月起，他和队员们每天都要骑马走几十公里的山路。
提起工作的辛苦，他说：“山上的天气像孩子的脸一样说变就变，今年5月21号，我到一户牧民家登记，走到半路，晴朗的天空突然乌云翻滚、电闪雷鸣，我的马受了惊，幸好我当时拼命地拉着缰绳才没有发生意外。因为没有躲避的地方，我浑身被雨水浇透，回来发了一个星期高烧。”
据统计，依麻木乡的选民登记率达97.26%，为该乡人大换届选举的顺利进行奠定了基础。
选举委员会组织代表候选人与选民见面是选举法修改后新增的程序性规定。2004年修改选举法，规定了可以组织代表候选人与选民见面，2010年再次修改选举法时，“可以”修改为“应当”，也就是说选举委员会根据选民的要求，应当组织代表候选人与选民见面，由代表候选人进行自我介绍，并回答选民的问题。
为了增进选民对代表候选人的了解，新疆各地积极创新代表候选人介绍方式，通过召开见面会、组织走访群众、视频介绍、远程电教、手机短信等形式充分介绍代表候选人情况。一些县乡还要求代表候选人在见面会时，采用双语向选民介绍各自情况。
乌恰县黑孜苇乡坎久干村村民伙加·库万说：“这次选举组织得很扎实。我们乡的提名人选，基本上没跑出大家心里的圈圈。能把我们认可的人选出来，心里真高兴！”(李建平 吴锺昊 崔清新 曹志恒)
