扬子晚报：立“官德”需群体监督

　　近日，国家公务员局发布《公务员职业道德培训大纲》。培训内容中包括中国古代如何加强“官德”修养的内容。

　　我想起了“戒石铭”。

　　宋太宗时起，至清末，中国的各级官衙内都立着一块碑，碑名“戒石”。“戒石”上有字，就是“戒石铭”，具体是：“尔禄尔俸，民脂民膏；下民易虐，上天难欺”。

　　这段话的意思很明确，公职人员特别是官员与百姓之间的终极关系，并因这种关系而派生出来的权力必须对权力负责，在其中，都可见萌芽。

　　但是，还有无奈藏在其中。终归是“家天下”，终归不是公民社会，不可能有群体监督，而由上而下的体制内监督基本是无效的，只好寄望于因果报应，寄望“举头三尺有神明”。

　　实际上，铭文的作者、五代时的后蜀国国主孟昶，自己就是个穷奢极欲的人。宋太祖灭蜀，发现了孟昶的一个镶嵌着各种名贵宝石的夜壶，当即命人砸碎了，并说，这样糟蹋东西，还想不亡国，怎么可能呢？

　　但砸了宝石夜壶的宋太祖，却不仅砸不去后世子孙的穷奢极欲，甚至砸不来他在世时属下官员的巧取豪夺。平了南唐的宋将曹翰，借职务之便，盗取的金帛宝货竟装满了一百多艘船。为了掩人耳目，将庐山上东林寺的罗汉也搬到京师，献给皇帝，意思说船里没装着珠宝，只装着罗汉。当时人称“押扛罗汉”。

　　道理是明摆着的，只有群体监督靠得住；只有整个社会围绕着公民、公民权利展开，群体监督才能得以展开，并真正实现整个社会围绕着民众福祉旋转。开了群体监督，便只能将约束权力寄托于鬼神，便免不了会沦落为装神弄鬼。

　　说回到培训，培训职业道德，培训“官德”，不好说是完全没有意义的，但无论怎样培训，恐怕也越不过“尔禄尔俸，民脂民膏；下民易虐，上天难欺”的高度。公务员的职业道德、“官德”究竟立不立得起来，终究决定于群体监督、权力运行透明体系的建立健全与否。

　　现实的遗憾事，是这般培训的动作真多，真个规模宏大、上下联动，前浪滚过后浪又继起，而建立健全群体监督、权力运行透明体系的实际行为真少，到现在，具体如公款吃喝明细账到底算不算国家机密，居然还真的没有明确说法！寄望于“上天难欺”，能行？(许斌)