工人日报：提升公信力，公益组织不能回避质疑

　　公益组织必须迈过的一道坎儿即接受社会监督，所募集款物数量、来源、用途及管理程序等都应公开透明。所谓“不便透露”站不住脚，“不予回应”也躲避不了矛盾

　　一座雕像令河南省宋庆龄基金会(以下简称河南宋基会)再度站到了风口浪尖。据新华社11月8日报道，因“善款放贷”等问题而公信力受损的河南宋基会，近日因在郑州建设包括一座大型雕像在内的河南宋基会青少年儿童活动中心项目，再次引发社会关注。据了解，该项目是河南宋基会“自筹”4亿元建设的。

　　对于一个旨在关爱青少年的基金会而言，打造一个青少年儿童活动中心本无可厚非，但花费4亿元巨资还是令人咋舌。根据河南宋基会的宣传资料，多年来该机构在全省范围内累计投入资金逾千万元，援建爱心小学61 所。试想在河南这样一个省份，如果将这4亿元资金用于援建爱心小学，能让多少失学儿童重返校园？据报道，该雕像完工后基座内可容纳600多人参加会议，旁边还有正在施工的4栋6层小楼及电影院、会客厅。虽然该活动中心的项目介绍称，计划以“两个基地，一个中心”来打造在郑东新区具有一定辐射力的综合型青少年儿童活动中心，但人们要问：公益性质的基金会该不该搞这样耗资巨大的工程项目？这究竟属于公益项目还是商业项目？如果这属于公益项目，那么能否遵循公开、透明的原则坚持善款善用？如果纯属商业项目，那么是否以其特殊的法律地位(例如可享受免税政策)而获得了额外的好处？

　　疑问不止于此。根据基金会中心网数据库的排名，河南宋基会2010年末时，资产已近30亿元，在全国两千多家慈善基金会里名列第一，而中国宋基会不到3亿元。按照《基金管理条例》规定，公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70%。但在公益支出前十名的榜单中并没有河南宋基会，其2010年全年的公益支出仅为1.39亿元。我们又不禁要问：钱流向了何处？

　　公益组织不是不可以对公益基金进行商业化运作，但要严格保障其商业收益继续用于公益事业，即“禁止利润分配原则”。但目前而言，一些公益组织的信息不透明，使得公众无法判断其是否认真遵循了这样的原则。

　　一个个疑问，迫切需要河南宋基会给公众一个明确的交代。遗憾的是，当事方除了声明那雕塑是“黄河女儿”而非宋庆龄引起一片哗然之外，再无对此项目的任何解释说明。

　　而对相关问题，媒体正在一点点努力求证和逼近真相。几天来先后有报道称，雕像原本系河南宋基会为献礼辛亥百年而建的宋庆龄雕像，但未经审批就开工，而在雕像背后有一块已经停工的大面积建筑，就是该项目报批土地的另外4/5部分即建筑面积17万平方米的商品房。资产快速膨胀的河南宋基会还被披露存在巨额资金体外循环的情况——事件持续发酵，而当事方的沉默只能引来各方更多的揣测，一个公益机构的公信力也在一点点消磨和折损。

　　近来，在“郭美美事件”后，不少慈善机构、公益组织的公信力正在经受严峻考验，公益慈善组织正遭遇严重的信任危机。而提升公信力，公益组织必须迈过的一道坎儿即接受社会监督，所募集款物数量、来源、用途及管理程序等都应公开透明，否则对其资产运作、善款使用的监管将无从谈起。因此，所谓“不便透露”站不住脚，“不予回应”也躲避不了矛盾。河南宋基会的巨型雕像建成在即，她会静静伫立等待水落石出，也会在24米高处打量周遭，让试图打着公益的幌子渔利者无处逃遁。(评论员 蒋菡)