部分网站回复投诉或咨询存“伪互动”
由于深圳近年来“无纸化”办公的提倡,“办事服务”成为政府网站的另一大功能。记者注意到,尤其是一些有行政审批权的部门,在企业开办、年检等“在线业务”和一些带有查询性质的便民服务上均比较到位。
但是,不少政府网站仍需大幅提高“互动交流”这一功能。作为提升政府执政能力的重要举措,目前深圳政府网站的“互动交流”包括“咨询投诉、在线访谈和网上调查、意见征集”三种,其中后两种稍好,而在处理和答复公众网上来信、投诉上则问题较多。
如市科工贸信委网站对于市民咨询和疑问,回复就显得简单、生硬,常以“请关注本网站”或“请你咨询我委××处,电话:××”来应答。而在人居环境委网站,或许因市民确是搞错投诉对象,而导致最近包括数条较长篇幅的噪音投诉,其回复都几乎是同一模式“你反映的问题属于××(注:另一部门)负责,建议直接向其反映,电话××”。还有些部门的“公开信访投诉”栏则只见市民写的投诉内容,无法从网站上核实是否已得到回复或解决。
“即便网站人员无法解答这些投诉或咨询,但以这种方式来回复,仍让市民感到一种冷漠和推诿的态度!而且,这种回复毫无信息量可言,有些留给投诉人的电话甚至会出现无人接听。”李小姐曾在网上投诉,但如今已不再尝试。市人大代表钟华也表示,目前深圳一些政府网站缺乏互动功能,服务功能较差,无法获取实用信息,“这影响了政府的形象,也给市民造成了极大不便”。
吴君亮说,“在香港的网站,联系和询问一个问题,很快就会收到私人回函,会有工作人员对接,询问的事情会有沟通的渠道,工作人员会为你提供意见。”
“微博是将来电子政务发展的一大趋势”
随着网络的迅猛发展,去年以来,微博逐渐成为一种新的公共平台交流工具,被深圳市中级人民法院、检察院、民政局、市公园管理中心等不少部门所运用。民政局官方微博已有11万粉丝量,发表了1350余条微博。
而深圳检查系统的中级检察院和宝安、南山、龙岗三家区检察院也开通微博,其中宝安区是全国检察系统中最早开通的。“市检察院今年3月18日同时在新浪和腾讯上开通微博后,目前已发微博220多条。”市检察院公共关系处处长程海龙说。
“关于开通微博,检察院内部曾展开广泛讨论,认为开通官方微博能够推动司法公开,成为检务公开、网络问政的一个良好平台,可以更好地便民、利民。”程海龙说,中级检察院所发微博的内容可分为普法宣传、工作动态、案件信息、简单新闻、民生提醒、展示检察文化几类,“官方微博的生命在于时效性和权威性”。
此外,深圳市中级法院和宝安、南山等区院都已开通实名微博。其中,中级法院已发微博250多条,内容涵盖了司法解释、便民提醒等,甚至还进行了庭审现场的微博和网络直播。“只要符合国家相关规定,不涉及国家机密、商业秘密,或未成年人犯罪及其他个人隐私,就可以进行直播和录播。另外,中院会优先考虑选取市民关注度高的重大案件,庭审直播频率保证每月至少一次。”市中级人民法院研究室副主任白全安说。
深圳大学管理学院教授马敬仁认为,微博是将来电子政务发展的一大趋势,便于与公众互动。“微博已经成为政府网站的重要补充,与之前的新闻发言人制度不同,通过网上微博,可以及时有效地化解矛盾,争取主动权。”
不过,记者也了解到,当前的政府微博主要还停留在宣传层面,在公众诉求方面回应并不明显,还有大部分行局尚未开通微博。“政府需要建立一套行政法规,用来规范微博的使用”,马敬仁认为,有了法规约束,公务人员就可以被授权以公职身份,对微博上的言论进行回应。“他们会知道该怎么回应,不该怎么回应,在这样的条件下,官方微博有可能发展成为公民参政议政的电子平台。”