停止办公搞“培训”是一种机关病

　　18日下午，银川部分群众到市医疗保险事务管理中心办事却失望而归。原因在于医保中心门口贴着这样的“通知”：每周五下午干部职工政治理论和业务学习，届时停止办公，通知落款时间为2011年9月30日。(11月20日《中国青年报》)

　　笔者查了一下，银川市当天的气温为0-8摄氏度，可见天气之冷；而据记者观察，前来办事的群众中，不乏满头银发、拄着拐杖的耄耋老人，足见来一趟之不易。然而，医保中心全然无视群众多跑冤枉路、是否有急事，一纸冰冷的通知，就将前来办事的群众拒之门外。群众冒着严寒天气、满载希望而来，却吃了个闭门羹失望而归。这样的画面，寒气扑面而来。

　　作为窗口单位，医保中心连万众，这意味停止办公不是单位内部的“私事”，而是关乎群众切身利益的“公事”；在正常工作时间内，放下本应开展的服务群众工作，去搞所谓的“业务培训”，是典型的不务正业。一定程度上可以说，为人民服务才是最大的政治学习。如果连这点意识都没有，学再多的政治理论也枉然。更何况，停止办公本身就增加了群众的办事成本——多跑路、多费力、多花钱。而群众显然没有义务为这种“业务培训”买单。

　　不客气地说，目前一些地方的机关、事业单位每周一次的“政治学习”，大致上是一种形式主义、一种行政内耗。即便有必要，也并非要挤占正常的工作时间，其实完全可利用其他时间也可完成。如非要在上班时间内完成，但也必须有一个前提，即要保持政府职能部门的正常运转，满足群众办事的需求。“业务培训”和为民办事，并不相冲突，这不是二选一的问题。

　　再者，银川医保中心为了“业务培训”而停止办公，不仅于法无据，而且违反了国家关于机关、事业单位“职工每日工作8小时，每周40小时”的规定。但遗憾的是，在银川医保中心这里，国家政策法规如同儿戏，民意可以虚置一旁，晾几天没关系。所谓的服务窗口，俨然成了某些官员自家开设的小卖部，可以任凭自己的兴趣，说开就开，想关就关，毫不理会群众的需求。

　　时下，各地都在积极地转变政府职能，推进机关效能建设，改善政务环境，但机关单位的“中梗阻”怪现象，依然在一些地方堂而皇之地存在——无论上级再怎么喊破嗓子，下面的群众再怎么跑坏腿脚，而处于执行层的一些单位却有意设置各种各样的障碍。而这种随意停业搞“业务培训”的现象，就是一个典型的“中梗阻”。它所反映的依然是政府本位、官本位的行政模式，这显然是对当前服务型政府建设的挑战和背离。用这种思维调整出来的人员和机构，能不能尽心为群众服务，令人生疑。

　　当然，停业搞政治理论和业务学习，并非全是银川医保中心的过错，而且也非独此一例，而是一种普遍现象、一项制度。从这个意义上说，要解决这个矛盾，还需要从机制上着手改进。(苗蛮子)