“十二五”30个待建大型炼化项目成环境隐忧
根据各地公开的“十二五”规划，环保部环评司的工作人员粗略地算了一笔账，5年内，各地拟开工建设的大型炼化项目超过30个，新增炼油产能两亿吨。
这还只是一项不完全的统计，早已密布重化工企业的大江大河流域是否还能承载起这些规划中的项目？对此，环保部环评司负责人坦言，快速扩张的化工石化产业势必对区域生态环境安全形成巨大压力。
在渤海溢油事件和大连PX事件后，9月7日召开的国务院常务会就曾要求：“切实改变沿海地区重化工比重过大、过于集中的状况。严格控制新上石化项目……”
环评司负责人说，环保部也希望用环评作为控制闸，提高化学品生产的环境准入门槛，减少重化工行业对环境的影响。
作为化工石化大项目环评的把关者，环保部环评司近年来充分感受了地方投资重化工行业的热情，但这种热情如果把握不好就可能为未来环境安全埋下隐忧。
据环评司负责人介绍，当前，各地发展化工石化的意愿十分强烈，沿海、沿江各省区纷纷规划大型炼化基地、布局化工石化项目，化工石化产业呈现加速扩张态势。
除了地方高涨的投资意愿外，环保部还担忧，一旦化工石化企业发生环境事件，可能直接威胁江、河、湖、海的生态环境，影响居民的饮水安全。
2010年7月28日，位于南京市栖霞区的南京塑料四厂发生地下丙烯管道泄漏爆燃事故，共造成22人死亡。此类事故折射出我国当前重化工行业另一个不容忽视的问题：近年来，随着城市范围的扩展，很多原先布局在郊区的重化工企业与新建的居民区交织在一起。
环评司负责人说，当前，既有老化工区面临居民区逐渐“包围”的历史遗留布局问题，也有新建化工石化园区规划控制不当造成新的环境风险防范问题。这一问题的调整和消化将贯穿于工业化、城镇化的长期进程。
在企业层面，问题也令人担忧。环评司负责人介绍说，我国化工石化企业规模普遍较小，部分企业生产工艺、设备落后，易因安全生产事故引发次生污染事件。另外，部分企业环境风险意识不高，环境风险防范设施和应急反应能力也不足。
各地热捧重化工项目，看中的都是这些产业对GDP的拉动作用，但在环保部门眼中，如果规划或措施不当，化工石化有可能成为大江大河或城市的重大环境隐患。应对化工石化行业环境风险挑战，既是当务之急也是长期任务。
对环保部来说，环评就是新建化工石化项目的控制闸。环评司负责人说，对化工石化项目，环保部不仅要对单个项目进行环评，更重要的是将对一个区域内能承载多少化工石化项目进行评价，“十二五”期间，要完成大型化工石化基地布局的环境影响论证，推动国土空间优化开发。
事实上，自2009年开始，环保部花了近3年时间组织开展了五大区域重点产业发展战略环评，涉及环渤海沿海地区、海峡西岸经济区、北部湾经济区沿海、成渝经济区和黄河中上游能源化工区，核定了这些区域资源环境的承载能力，提出了促进这些区域重点产业优化布局、产业与环境协调发展的指导意见。
