人民日报海外版：官德要靠内外兼修

　　最近，中组部印发《关于加强对干部德的考核意见》，要求突出德在干部标准中的优先地位和主导作用，把德的考核结果体现到干部的选拔任用、培养教育、管理监督等各个方面。同时，国家公务员局也发布《公务员职业道德培训大纲》，宣布“十二五”期间，将对全体公务员进行职业道德轮训，并把该培训列入公务员初任、任职和在职培训的必修内容。

　　看来，“官德”问题已经引起党和政府的高度重视。所谓“官德”，主要是指官员恪守职业道德，保持政治操守的情况。由于官员在社会生活中地位特殊、身份特殊，处于领导地位，握有公共权力，官德缺失就会在思想上、作风上导致腐败，其危害不可估量。无数事实证明，官德是官员腐败的第一道防线，官德缺失往往是官员腐败的第一道溃口。

　　如今，官德不彰、权力失范的问题颇为突出。有的欺上瞒下、弄虚作假；有的跑官要官、买官卖官；有的生活腐化、情趣底下；有的吃拿卡要、搜刮民膏……那些雷语频出、日记门、艳照门、微博门、短信门等等，无不折射出少数官员官德的严重沦丧，官德建设刻不容缓。

　　表面上看，官德不彰只是官员个人修养层面上的道德问题，但实质上反映的是公共权力的监督缺失，是法治缺席的问题。事实上，当下官德不彰，权力失范，其背后正是权力制衡机制的严重缺失。诚如学者哈耶克所说，“制度决定官员的变形与扭曲”。一个好的制度，可以让无德官员不敢轻易作恶；而一个坏的制度，却能让天使变成魔鬼，将人性的恶无限放大。

　　良好官德的养成，需要内在的修炼和培养，更需要外在的刚性监督和制约。前者人们谈的较多，这里就后者强调两条。

　　首先要靠法治，把权力关进法治的笼子。用法治来驯服容易恣意妄为的权力，用法治训诫官员群体恪守官德、遵纪守法。道德和法律从来都是相辅相成的关系，以德治国要和依法治国有机结合，以德治官也要和依法治权有机结合。实践证明，法治更能克服人性的弱点和道德的盲区，更具有稳定性、权威性和恒久性。法治兴，则官德彰；法治衰，则官德败。

　　其次要靠监督。要发动全社会的力量，特别是高度重视媒体监督、舆论监督和群众监督，将官员的权力运作置于阳光下。同时，对违法乱纪、胡作非为的官员要坚决问责，让官员有敬畏之心。没有监督就很难培养官员的敬畏之心，而一旦没有了敬畏之心，官员的道德水准就会滑坡，就容易恣意妄为和胡作非为。因而，唯有强有力的监督，才能守住官德的防线。

　　今天，我们很有必要重温一下毛泽东同志教导共产党员和广大干部的那句名言：做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。”而这样的人，不是生活在真空不食人间烟火的圣人，而是在现实生活中既恪守道德又敬畏法律、接受监督的人。刘武俊