云南师宗矿难43人遇难8人仍被埋 调查组强调严处

　　国务院云南省曲靖市师宗县私庄煤矿“11·10”特别重大煤与瓦斯突出事故调查组全体会议强调

　　严肃查处事故 深刻吸取教训 有效防范和坚决遏制重特大事故发生

　　经国务院批准成立的国务院云南省曲靖市师宗县私庄煤矿“11·10”特别重大煤与瓦斯突出事故调查组3日在曲靖市召开全体会议。调查组组长、安全监管总局局长骆琳，调查组副组长、云南省委副书记、代省长李纪恒等出席会议并讲话。

　　会议强调，要依法依规严肃事故调查，彻查事故原因，严格追究责任，深刻吸取事故教训，严厉打击非法违法生产。要求各地区、各部门和企业要认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展 促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，进一步落实和完善安全生产相关法规制度和政策措施，强化安全责任，深化综合治理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

　　2011年11月10日，云南省曲靖市师宗县私庄煤矿发生特别重大煤与瓦斯突出事故，已确认造成43人遇难，其中8人至今被埋井下，搜寻工作仍在进行。事故给人民群众生命财产造成重大损失。

　　事故发生后，党中央、国务院高度重视，中央领导同志立即作出重要批示，要求有关方面组织各方力量，全力以赴、科学施救，并要求认真分析近期煤矿事故多发原因，采取有力措施，坚决遏制煤矿及其他行业领域重特大事故发生。云南省委、省政府及时成立现场救援指挥部，迅速展开救援工作。同时，有关善后及现场取证、调查问询等事故调查前期工作也相继展开，对该矿法定代表人等8人已采取司法措施，对曲靖市及县、乡镇有关负责人进行停职检查，接受调查。

　　会议指出，经初步调查分析，这是一起由于矿主肆意非法违法组织生产，地方安全监管不严，驻矿安全监督员失职渎职而导致的特别重大责任事故。该矿非法违法组织生产，在1747掘进工作面施工作业时未执行区域防突措施，局部防突措施不到位，违规使用风镐作业引发煤与瓦斯突出事故，造成特别重大人员伤亡和财产损失。事故暴露出该矿在安全生产许可证和煤炭生产许可证被依法暂扣、采矿证许可证过期，被责令停产整顿的情况下，继续非法违法生产、越界施工；安全管理混乱，违法转包井下采掘工程，新进人员未经培训即下井作业；没有建立完善的“两个四位一体”综合防突工作体系；企业安全生产主体责任不落实，本应下井带班的矿领导弄虚作假，事发后伪造下井真相；安全避险“六大系统”不健全，没有使用人员定位系统，没有建立压风自救系统，矿工自救器配备不足。同时也暴露出地方安全监管工作不严格、不到位等突出问题。

　　会议强调，事故调查组要按照“四不放过”和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，严肃认真开展事故调查处理工作，彻查事故原因，依法依规严厉追究事故责任，给遇难者家属和全社会一个负责任的交待。事故发生地区和单位的负责人及有关人员，要严肃认真配合事故调查，如实反映事故情况。同时，要继续做好井下搜寻、事故善后等工作，落实遇难者赔付和抚恤政策。