采购价格参考中关村指数
新京报:最近多个地方曝出电子产品天价采购,北京在这方面是怎么做的?
采购处:所谓政府采购价格高不高,首先得有比较才知道。北京市以中关村电子信息产品指数作为数据源,参考中央、中直采购中心的价格,形成了北京电子类产品的比价基础,为采购人议价提供参考。供应商报价一旦超过中关村指数参考价格,就暂停供应商该款产品的供货。
新京报:电子产品价格可能每天都在变化,是否不好比较?
采购处:北京也在探求解决之道。比如电子产品,在执行中,我们每30天内,销售量超过100台的同款产品必须至少优惠1%。每3个月要召开一次二期报价会,强制性要求供货商报价。
新京报:有媒体报道说,一些供货商“定制”政府采购商品,让你找不到同类价格的商品比较。
采购处:确实有这样的情况。但北京市在招标阶段就明确要求供应商必须提供市场畅销的、通用的产品,不接受专用配型的产品。这样便于价格比对和监控。违规提供专供机型的供应商将取消供货资格。
新京报:电子产品品牌、型号差异很大,如何进行比对?
采购处:北京制定了一些配置标准。比如台式机和笔记本电脑,去年限定的是10个配型,今年是8个配型,并将一些技术参数进行集中,这样便于在一个平台上进行比对。同时也能杜绝预算单位采购豪华配型的产品。
产品价格过高将“逐出”采购名单
新京报:具体到产品议价时,是怎么操作的?
采购处:北京市政府采购是开放议价的。预算单位有议价的权力,更有议价的义务。议价的依据,一方面来自于中关村价格指数,另一方面也有近期的交易数据。北京政府采购中心会将近期供应商中标产品的价格、采购人购买产品的实际成交价格等在网上公开比对,同时监督约束采购人和供应商。
新京报:假如同一款产品,最高限价2000元,两个采购人分别以1900元和2000元买成,怎么看待这种情况?
采购处:这至少反映出后者没有议价,资金使用效率不高。同时,市场价格也是波动的,比如最近泰国洪水导致部分产品价格升高。
新京报:之前北京供货商有过违规行为吗?
采购处:有过。对于供货商的服务和价格,我们有几种监督方式:约谈、取消其供货资格;纳入黑名单等。在其价格不合理时,我们会先进行约谈,如果不把价格降到合理区间,则会将该款产品淘汰出政府采购的范畴。情节严重的,则会取消其政府采购资格。
总之,我们逐步建立起了一套监管机制,也欢迎社会各界监督。至于那些豪华采购现象,一方面,要进一步加强预算单位内部的财务管理和资产管理,另一方面,也要通过加大预算公开力度和对预算资金的使用情况进行考核评价等方式加以规范。