除了将“流动人口总量逐步下降”首次写入党代会报告外，通州还计划参照顺义、大兴等区县的经验，实行“以业控人”的流动人口管理模式。
昨天的通州区党代会报告提出，通州区将健全社会管理格局，做好人口宏观调控，提升流动人口管理水平，“实现流动人口总量逐步下降，结构更加合理”。这是该区首次明确提出，在承接中心城区人口疏解任务的同时，要对流动人口的数量进行控制。
随着近年来通州建设步伐的加快，通州区人口数量也在与日俱增。根据今年5月通州区首次公布的人口数据，通州区人口已经接近130万，成为16区县中人口增长最迅速的区县之一。
数据显示，在2005年至2009年间，通州区人口增加了34.7万，平均每年增加近9万，年均增加8.78%。2010年底，再次增长到129.7万。这一速度远远高于全国人口年平均增长速度0.57%。而在通州所有的常住人口中，外省市来京人员增加明显，目前已经达到43.5万人。也就是说，在通州近130万人口中，每3个人中，就有1人属非京籍。
人口大量增加给通州区经济社会发展带来了明显压力。通州区人口快速增长，既与城市化人口迅猛增长密切相关，也与通州在北京城市体系中特定的地位、通州发展环境进一步优化有关。早在去年，北京市副市长陈刚就曾经提出过对通州新城发展的期待，他表示通州不应当复制城市中心区高密度的发展模式。
为此，在对报告中“流动人口总量逐步下降”这一表述进行详解时，通州区相关负责人表示，将会对通州的人口结构、人口分布等各方面进行调研，研究人口与经济社会发展之间的关系并制定政策，科学调控人口规模。比如，加强户籍管理以及房屋租赁和地下空间的管理。同时，通州区还会按照新城的城市功能定位的要求，健全“以证管人、以房管人、以业控人”的流动人口服务管理模式。在流动人口管理的措施上，会参照顺义、大兴等区县的人口管理经验。
再不控制，通州要HOLD不住了
李英柱：能控制到每年春节初一至初五北京人口数字最理想。办得到吗？那几天才是真正的北京，交通不拥堵，乘公交上车就有座，真是好哇！
心静如水(570361294)：早就应该这样做！中心区更应严格控制。
1373821409：大力支持，再不控制人口，通州肯定要HOLD不住了！
蒋有三：吸引的高端人才越多，为他们提供服务的人也就越多。还是要控制外来人口的总量，把低端就业的机会留给本地人。
沙小易：不仅要以业控人，还要用技能和素质控人。
生活不下去，自动会走人
陈志国：“以业控人”听起来比较玄奥，“业”怎么定位？招之即来？来之能战？战之能胜？谁能说了算？说时容易做时难。我看结果只能是人口再来个大跃进。
金闳伟：以“业”控人？“业”可以无限扩大，人也就顺理成章地无限膨胀。
转角(1808215593)：作为外地人，“以业控人”听起来蛮有道理的，大家凭实力生存，希望不要歧视和排斥外地人平等竞争。
∑∞(85457793)：为什么要控制？生活不下去了自动会走人。
以上观点摘自参与今日话题讨论的网友发言 (张楠)
