开放合作的大门将永远敞开
—写在中国加入世界贸易组织10周年之际
今年是中国加入世界贸易组织10周年。这是中国对外开放进程中值得纪念的大事。
10年前的12月11日，中国和世贸组织共同迈出了极为重要的一步。从那一时刻起，中国与世界的前途命运更加紧密地联系在一起；从那一时刻起，世界与中国交流融合的渠道更加通畅。
中国经济让世界受益
刚刚过去的这个10年，中国为世界经济发展和贸易增长作出了重大贡献。IMF关于“中国经济增长使得全球经济增长从中受益”的结论，是世界对中国加入世贸组织10年来发展成就的基本判断。
2010年年末，国际货币基金组织(IMF)季刊《金融与发展》撰文提到，“中国的GDP每增长1个百分点，就将带动世界其他各国的GDP增长0.4个百分点，这一情况已经持续了5年”。
这是IMF首次将中国对全球经济的影响进行量化解读。在这份解读的背后，是刚刚过去的这个10年中国为世界经济发展和贸易增长作出的重大贡献。10年间，我国认真履行加入世贸组织的各项义务，平均关税水平从15.3%下降到9.8%，开放了100多个服务贸易部门；总计进口达8.5万亿美元，成为全球第二大进口国，为世界各国发展提供了广阔的市场；累计利用外资超过1万亿美元，吸引34.7万家外资企业落户，成为吸收外国投资最多的国家之一。2008年国际金融危机爆发后，世界经济经历严重衰退，我们在积极应对内外各种挑战、努力保持自身经济强劲增长的同时，也为维护世界多边贸易体系的持续稳定提供了重要保障。2009年和2010年，中国对全球经济增长的贡献率居世界之首。
这些实实在在的数据，无可置疑地支撑起IMF报告“中国经济增长使得全球经济增长从中受益”的结论，这也是世界对中国加入世贸组织10年来发展成就的基本判断。
10年来，中国已成为世界贸易活动中最为积极的参与者和最有建设性成就的成员。世贸组织总干事拉米在日前接受本报记者专访时特别强调，“中国加入世贸组织是世界多边贸易体系中非常重要的历史性事件，由于中国的加入，使得世贸组织本身成为一个更加展现具有全球性贸易特征的组织。”
10年来，中国为世界各国带来了实实在在的利益。中国每年平均进口7500亿美元的商品，相当于为贸易伙伴创造1400多万个就业岗位。在华外商投资企业累计汇出利润2617亿美元，年均增长30%。中国物美价廉的商品为国外消费者带来了巨大实惠，由于进口中国商品，美国消费者过去10年共节省开支6000多亿美元，欧盟每个家庭每年可以节省开支300欧元。
商务部的数据显示，2010年中国货物贸易进口超过1.4万亿美元，成为世界第二大进口国，占世界贸易总量的10%；去年中国给43个最不发达国家单边实行关税免除，对95%的进口商品实行零关税，中国目前成为这些国家最大的出口目的地。而来自世界贸易组织的数字也表明：自2001年中国加入世贸组织到2010年间，中国从全球各国进口的各类商品总价值达7.45万亿美元，创下年均增长率20%的纪录。同时，中国也为世界上最不发达经济体(LDC)提供了众多商品的出口机会，据世贸组织内部粗略统计，中国在这期间大约进口了这些最不发达国家出口总量23%的出口商品，仅2010年中国从LDC进口的商品总额就高达433.1亿美元，较上年增长幅度高达58%，而过去10年间的年均增幅也达到27%。
10年来，中国政府严格遵守加入世贸组织的承诺，并落实到了一点一滴的行动中。中国加入世贸组织后不仅积极遵循全球贸易体系的法规与准则，而且以实际行动赢得国际投资者的信服，外来对华直接投资规模日益壮大。据商务部统计，中国加入世贸组织后，全国31个省区市和49个较大城市根据国家统一要求，共修改、废止了19万多件地方性法规、地方政府规章和其他政策措施。目前，中国地方性法规、地方政府规章已经与世贸组织相关规定要求基本一致。10年里，中国遵守加入世贸组织承诺在进口农产品与制造业商品关税方面已作出很大让步，大幅度削减了进口关税，目前的关税幅度普遍低于世贸组织其他发展中成员的标准。
10年来，中国企业通过不断“走出去”，给东道国带去了资金、技术和管理，增强了东道国的自主发展能力，增加了东道国的就业、税收，提高了务实合作的层次和水平，成为发展和促进双边关系的积极推动力。10年前，中国对外投资不到10亿美元，而2010年中国对海外投资达到近600亿美元。更为重要的是，中国企业“走出去”，不仅给本国经济增添了发展动力，也给世界人民带来了实实在在的利益和好处，促进了经济社会的可持续发展。10年来，中国对外投资企业聘用当地员工接近80万人，每年在当地纳税超过100亿美元。
到2010年5月，全世界已经有近150个国家和地区承认中国完全市场经济地位。这份认同的背后，是中国与世界一体化程度的不断加深，是各国对中国30多年改革开放的承认、对中国社会主义市场经济体制的认可。这对于进一步改善贸易环境具有重大影响。
全面进入市场竞争
10年来，中国与世界的相互全面认知，一步步逐渐展开。这种认知伴随着贸易摩擦，也伴随着国际合作不断深化，让中国和某些世贸组织成员国在贸易争端之中针锋相对，也让中国和国际社会一同在国际金融危机之中同舟共济。中国对规则的理解和运用更加熟悉自如，世界对中国的看法和态度也更加客观平和。
2002年初，6C(日立、松下、东芝、JVC、三菱电机、时代华纳6大技术开发商结成的专利保护联盟)对中国企业发难，每台DVD的专利要价高达20美元；
这一年，中国蔬菜、水产品等出口一如既往地遭遇国外市场重重壁垒。中国食品土畜进出口商会前会长曹绪岷当年在接受采访时曾告诉本报记者，“农产品历来是国际贸易保护主义最严重的领域，我国在加入世贸组织头一年面对的技术壁垒尤其厉害，欧盟对我全部动物源产品实施禁令后波及许多国家，那情形简直就是‘暴风骤雨’式的。”
这一年，中国化纤工业协会首次代表本行业向国外产品提起了反倾销申诉成功，在积极应对的同时拿起了“反击”的武器……
这是中国入世的头一年，中国许多行业在全面开放之后，所面对的突如其来的困境、争端、摩擦，多少有些措手不及。当时的情形，正如一位多年从事经济工作的专家所言，“讲‘防御’的多，讲‘进攻’的比较少；讲应对挑战的多，讲利用机遇的少”。
其实，不仅仅是中国当年存在问题，全世界在看着这个世界上最大的发展中国家一步步走进世界贸易组织大门时，也是心存芥蒂，满腹狐疑。曾任中国复关关税谈判代表的吴家煌曾提到，在复关谈判时，当年中国的平均关税是43.2%，而发达国家的平均关税已经降到5%以下，西方非常不理解，为什么汽车关税要高到180%？女孩子喜欢的化妆品为什么关税是150%？
10年来，中国与世界的相互全面认知，一步步逐渐展开。这种认知伴随着贸易摩擦，也伴随着国际合作不断深化，让中国和某些世贸组织成员国在贸易争端之中针锋相对，也让中国和国际社会一同在国际金融危机之中同舟共济。中国对规则的理解和运用更加熟悉自如，世界对中国的看法和态度也更加客观平和。
