乐玉成在中国外交回顾与展望研讨会上讲话（全文）(3)

　　最近美国调整亚太战略，加大对亚太投入。有人对此感到担心，怀疑中美能否在亚太和平相处，甚至认为我们的周边环境恶化了。在我看来，美国从未离开亚太，也谈不上“重返”。中国无意也无力在亚太排挤美国，希望美国在亚太发挥建设性作用，包括尊重中方的重大关切和核心利益。太平洋足够宽广，应能容得下中美两个大国的共存与合作。前几天我听联想老总柳传志说，中国刚刚加入WTO时，大家都很担心，认为“狼来了”。结果我们入世十年，“与狼共舞”越舞越好。我们在外交上也要有这样的胸怀，面对形势变化，要用合作而不是对抗的思路来解决问题。我们要有自信，只要中国坚持和平发展、开放合作，把自己的事情办好，就没有人能包围我们，排挤我们。

　　第三，不能简单地用“软”和“硬”来界定中国外交。国际上特别是西方一些人指责中国外交强硬了，不像过去好说话。但是国内一些舆论又说我们的外交太软，主张“亮剑”，要求教训一些国家。这本身就表明，从不同的角度看中国外交可能会得出不同的结论。不能说动枪动炮才是硬，通过对话谈判解决分歧就是软。中国人讲刚柔相济，也就是说，“柔”和“刚”是一枚硬币的两个面。就像一个人有温和的时候也有发怒的时候，一支军队有勇往直前的时候也有迂回周旋的时候。斗争和妥协都不是外交的目的，也不是评判外交好坏的标准，而只是实现外交目标的方式和选项。这就要求我们该斗争的斗争，该合作的合作，该周旋的周旋。智慧比拳头更重要。

　　外交要着眼大局和全局来进行谋划，兼顾眼前和长远、局部和整体，政治和经济利益，统筹考虑国家利益、形象和责任。外交搞得好不好，归根结底要看国家的综合实力是不是增强了，国家的地位是不是上升了，国家的利益是不是增加了。中国加入世贸组织十年来，取得了举世瞩目的巨大发展成就。这些成就的背后凝聚着各行各业的努力，这里面自然也包括外交的贡献。可以说，在世界主要大国当中，中国外交是十分成功的，为国内经济建设和社会稳定营造了良好的外部环境，我们应该对这一点感到自豪。

　　第四，要看到新形势下做好外交工作并不容易。当今世界变化之大前所未有，中国的快速发展也日新月异。甚至外界对中国的定位都感到难以把握。我们的GDP总量已经是世界第二了，但同美欧日相比，中国经济的“蛋糕”还不够大，质量也不够好。我们的是粗粮蛋糕，人家的是奶油蛋糕，而且分蛋糕的人比我们少得多。中国国情的复杂性导致中国人对本国的认识不一样，对外交的诉求不一样，给外界留下的印象也不一样。何况，我们在外交上还不断遇到许多新情况新问题。比如年初从利比亚撤人，要在很短时间内把3万多人从万里之外撤回，情况之复杂前所未有。我们的企业大规模“走出去”，外交怎么配合？气候变化、能源安全、粮食安全等问题如何解决和应对？这样的问题很多。随着外交事业的大发展，我们的工作量和工作压力都显著增加。举个简单的例子，我们所有驻外使领馆负责领事侨务工作的一共600多人，现在中国每年出境人数达6000万人次，平均每个驻外领事官员要给10万人提供可能的领保服务，也就是1：10万，而这个数字美国是1：5千，日本是1：1.2万。据说美国驻伊拉克使馆有1万6千名外交官和员工，而中国驻伊拉克使馆只有9个人。作为外交官，我们为能够服务于国家的发展和民族的复兴感到自豪，累一点、辛苦一点都值得。