中国处重要战略机遇期 专家吁防中小国家过度依赖

　　中国如何在变局中把握战略机遇

　　主持人：本报记者 洪俊杰

　　嘉 宾：杨成绪(外交部政策研究室原主任)

　　黄仁伟(上海社科院副院长)

　　力量对比正在变化

　　记者：党的十七届五中全会指出，“综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。”就当前国际形势而言，中央作出这一判断的依据是什么？

　　黄仁伟：我觉得五点可供参考。第一，2008年金融危机之后，西方出现结构性危机，这场危机将在相当长的时间内影响西方经济复苏。世界经济走势正发生变化，中国在全球经济中所占的比重、承担的经济增量越来越大。同时，西方对中国的依赖度进一步加深，从过去对中国商品的依赖，延伸至对中国资金的依赖，这种依赖已成为西方经济生存、财政运作的一个必要条件。西方需要很长时间来调整经济结构，在这期间很难脱离中国市场。这个基本方向不会变，经济形势的变化将决定其他变化。

　　第二，关于全球治理的各项议题，中国所承担的责任、拥有的话语权在上升。中国与国际体系的关系，从过去体系外走入体系内，现在又从体系边缘走到体系中心；从过去不具有话语权到具有话语权，而如今拥有越来越重的话语权，这是中国从未有过的国际地位。当前最重要的全球治理议题有哪些？一个是货币金融，即美元、欧元、人民币几大货币间的关系；另一个是对全球资金的管理，即对融资、资金流向、金融工具的管理。这两个话题，之前西方是治理者，现在沦为治理对象，而中国在这些问题上担当的角色愈发重要。此外，关于开发低碳与新能源技术，西方由于财政困难，因此退缩不前，而中国在这一议题上却更加坚定。

　　第三，当前中国周边环境进入较为有利的新阶段。由于亚洲的重要性空前提高，几乎所有大国都把战略重点移向亚洲，而这种“提高”恰恰是以中国为龙头所带动的。亚洲蕴藏着以中国崛起带动亚洲崛起的战略机遇，各个大国向亚洲集聚是为了抢占亚洲的战略机遇，而不是要在亚洲打一仗。确实，现在有些周边国家表现出对美国的“依赖”，这不足为奇，因为一个国家越是在经济上依赖某国，就越想在政治上从他国处得到平衡。但这种时间不会维持太长，因为美国经济本身也依赖中国、依赖亚洲，不可能为一点小争端就把整个亚洲发展的势头打断。因此，在亚洲地缘经济与地缘政治两元结构中，中国的地缘经济优势越来越突出，而这一优势终将逐渐转化为地缘政治优势。

　　第四，中国在中东、非洲、拉美、中亚等地区拥有更大的战略空间。全球金融危机使这些地区对美欧的依赖度下降；而美国在全球战略收缩、重点转向亚太的同时，它在更多地区的影响力与控制力都在减弱。中国与这些地区国家开展广泛、深入的政治经济交往，所获得的战略周旋、迂回空间远比之前宽阔。因此，不能因为中国与周边一些国家存在争端，就误认为中国陷入战略被动。

　　第五，目前，中国“软实力”处在上升阶段，中国道路、中国经验得到广大发展中国家的认同。在全世界处于极不稳定的状态下，中国以“和”为核心的价值观，变得非常有意义、有必要。当前，西方在经济上受到极大困难，他们寄希望于借助价值观、文化上的“软实力”，向发展中国家发起攻势。应该看到，一国“软实力”下降速度通常是慢于“硬实力”的，因此西方在“软实力”方面仍有优势，给人以中国被压制的感觉。其实，这是力量变化中的一个阶段，综合力量对比正在朝着有利于中国的方向发展。