人大常委会一年六会：立法修法监督贯穿民生主线(2)

　　专题询问走向制度化 直面社会民生热点

　　询问和质询是人大对“一府两院”实施监督的法定形式。去年，全国人大常委会以财政决算、国家粮食安全、深化医药卫生体制改革等作为询问重点，分别采取分组会议、联组会议和大联组会议的方式，开展了3次专题询问，引起社会广泛关注。

　　2011年，全国人大常委会同样举行了三场专题询问，除了财政决算，今年选择了保障房建设和教改纲要实施情况作为主题。显示出在全国人大常委会的工作中，专题询问已走向常态化、制度化，在主题选择上更加贴近民生热点。

　　追问热点，直面难题，将问题摊在桌面上。从保障房的政策设计建设进度，到资金保障分配管理；从教育经费保障，到校车校园安全……，针对各种民生热点、关切点，委员们连珠发问，不乏犀利尖锐言辞，部委大员一一作答，坦诚恳切。

　　在今年的三场专题询问中，发改委、财政部、国土资源部、中国人民银行、银监会、审计署、教育部、科技部、公安部、人力资源社会保障部、卫生部、国务院法制办等十几个国务院部门的负责人到场应询，涉及部门领域更多更广。

　　此外，专题询问充分向媒体开放，通过电视、网络等媒体进行现场报道或直播，体现出透明度。

　　全国人大常委会委员长吴邦国在今年“两会”时表示，专题询问受到社会广泛关注，产生积极反响，已成为人大监督工作的一个亮点。他此前也曾强调，要将社会普遍关注、经过努力可以解决的问题作为询问重点，使专题询问开展得有声有色、更富实效。

　　专家分析指出，作为中国特色监督制度的重要组成部分，专题询问对促进人大监督“一府两院”、保障政府部门正确行使职权，乃至预防和惩治腐败具有很大意义。询问过程中，公众可以进行多方面观察考量：国家权力机关工作是否到位，常委会委员如何履职，政府如何接受监督。通过具体制度的推进，民主政治建设得到发展，公民的监督权、知情权、参与权得到丰富与发展。