瞻望2012：直面现实 中国创新社会管理推向纵深(4)

　　2012中国社会管理：挑战中向纵深推进

　　从2004年党的十六届四中全会就提出要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”，到2007年党的十七大报告提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”，再到2011年中国社会管理工作全面加速，如今，社会管理已纳入更加完备的体系性框架之中，社会管理组织网络逐渐清晰。

　　为了推动加强和创新社会管理，中央社会治安综合治理委员会在2011年更名为中央社会管理综合治理委员会。有关负责人表示，这不只是名称的变化，而且是职责任务的增加、领导力量的充实、成员单位的增多、工作机构的加强。中央综治委将在工作理念、工作思路、工作内容、工作方式上进行相应转变，推动加强和创新社会管理向纵深发展。

　　转型时期的中国社会，社会结构发生变化，阶层群体冲突增加；伴随城市化进程加速，社会状态更加活跃，开放性、流动性问题增多；“单位人”向“社会人”转变中，社会诉求不断提升，维权意识更加强烈；转型社会的价值真空，社会失范引发潜在风险。这一切社会发展的阶段性阵痛，都是更为复杂的挑战。

　　如何完善城乡应急服务管理体系，提高对突发事件、事故的处置水平；如何建立健全信息网络服务管理体系，实现信息网络健康有序安全发展；如何加强教育引导，培育良好的社会心态；如何建立健全社会诚信制度，营造诚实守信的社会环境；如何加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设……，在社会管理领域，上述这些都是必须面对的课题。

　　作为社会管理的最高协调机构，中央社会管理综合治理委员会列出了当前八个方面的专项工作，涵盖人口、新型经济组织和社会组织服务管理、特殊人群的管理服务、社会治安、预防青少年违法犯罪、校园及周边治安综合治理、护路护线联防、社会管理法律政策等内容。

　　回顾过去的一年，中国加强和创新社会管理作出系列重大部署，瞻望 2012年，中国社会管理将在当下的现实突出问题上向纵深推进。