江西集中整治干部作风 解决影响发展环境的19种突出问题
2012年上班第一天，我省开展影响发展环境的干部作风突出问题集中整治活动，全面落实省委、省政府《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》明确的各项任务、措施和要求，切实解决影响发展环境的干部作风5个方面、19种突出问题。
集中整治的范围目标
集中整治的范围是，全省各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体，具有行政管理和公共服务职能的单位和部门，以及上述机关和单位的在职工作人员。工作目标是，通过开展集中整治，切实解决当前干部工作作风中的“庸、懒、散”，领导作风中的“假、浮、蛮”，为政不廉的“私、奢、贪”，行政审批中的低效率，中介机构及从业人员乱作为等突出问题，实现全省干部作风明显改进，促进行政服务质量显著提升，行政审批效率保持全国领先，以更加优质高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、公平公正的法治和社会环境、充满活力的创新创业环境，为建设富裕和谐秀美江西提供坚强有力的保证。
集中整治的突出问题
主要包括干部作风5个方面、19种突出问题。
工作作风上的“庸、懒、散”：事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性；自由散漫，有令不行、有禁不止；服务意识不强，服务态度差。
领导作风上的“假、浮、蛮”：欺上瞒下，弄虚作假；不从实际出发，不按规律办事；工作检查落实少，满足于听汇报、看材料；违反民主集中制原则，在重大问题上个人说了算，家长作风严重；不把群众利益放在首位，不注意倾听社会呼声；依法行政意识淡薄，执法检查过多过滥。
为政不廉的“私、奢、贪”：利用职权和职务便利，为亲属、朋友经商办企业、承揽工程、承包项目或从事中介活动谋取非法利益；热衷于谋求小团体利益，搞行政权力部门化、部门权力个人化；不比工作比享乐，热衷于迎来送往、沉迷于吃喝玩乐；不按规定办事，违规插手工程招投标、土地出让、行政审批、行政执法、资金资源分配等领域；办事服务故意刁难，设置障碍，巧立名目吃、拿、卡、要。
行政审批中的低效率：审批项目管理不规范，特别是非行政许可审批随意性大；行政审批效率低下。审批许可事项该进服务中心和办事窗口的不进入，审批许可时间长、超时限。对纳入行政服务中心办理的事项“只挂号、不看病”，搞“厅外循环”审批。
中介机构及从业人员的乱作为：行政机关与行业协会、中介组织脱钩不彻底、职能划分不清晰；执业行为不规范；内部管理缺乏制度约束，特别是财务管理不规范，为主管部门乱收滥支提供便利。
集中整治的时间安排
活动从1月开始，12月底结束，分4个阶段进行。
1月4日至2月29日为学习动员阶段，广泛、深入动员，充分做好思想发动工作。
3月1日至5月31日为自查自纠阶段，重点查摆问题，自我整改。
6月1日至11月30日为督查整改阶段，自上而下全面检查和重点抽查，不打招呼、不定时间、不定路线的明察暗访，保证察访的真实性、有效性；积极拓宽和畅通群众、企业和基层的投诉、举报渠道，鼓励和吸引社会参与，加大外部监督力度；督促整改，做到查处一案、教育一片、规范一方；严格问责，对在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题，对责任单位和责任人员可依法依规从轻从宽处理或免予处理，对在被查中发现的突出问题，根据问题严重程度和有关问责规定严肃追究责任。
12月1日至12月31日为总结提高阶段，注重将好做法、好经验提炼、固化为制度，转化为加强干部作风建设、促进发展环境持续优化的长效机制。
边整边改不搞“一刀切”
加强组织领导，落实责任分工，坚持边整边改。
首先，各地各部门要把集中整治活动摆上重要日程，加强领导，落实责任，精心安排，周密部署。其次，各相关职能部门要根据要求，各负其责、齐抓共管，形成有效合力。纪检监察机关要做好集中整治活动的组织协调，加强监督检查，严肃查处违纪违规问题；组织部门和机关工委要加强干部管理、教育、考核和监督；宣传部门要加强舆论宣传，强化舆论监督，宣传先进典型，曝光重点问题，营造浓厚氛围，形成强大声势。第三，集中整治活动既要把握节奏，稳步推进，又要边整边改，讲求实效。各地各部门要本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力整治什么问题的原则，突出工作重点，体现各自特色，不必面面俱到，搞“一刀切”。坚持进度服从质量，特别是问题较多、情况复杂的地方和单位，要深入自查自纠、强化督查整改，做到发现问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不到位不放过。(记者李文亭)
