芦苇冒充钢筋，谁在冒充监管？

　　去年12月30日晚上11点30分左右，泰州市高港区一男子在家门口倒车的时候，由于方向失控，一下子撞破护栏坠入了冰冷的河中，没想到这一撞居然揭开了泰州南官河河堤工程质量问题，应该用钢筋水泥修筑的堤坝，竟然使用了芦苇秆替代。(1月4日《京华时报》)

　　芦苇冒充钢筋，让人震惊，这一恶劣行为简直刷新了国人的想象空间。

　　芦苇冒充钢筋，不外乎两大原因，一是有利可图。与钢筋相比，无论是芦苇还是竹签，成本低廉得或许可以忽略不计。二是有机可乘。按说一项工程，从施工到完工，每个环节都有监督部门，比如监理，监理的一大职责就是“验筋”———检验钢筋质量合不合格、直径合不合尺寸等等。芦苇冒充钢筋能够得逞，反证了监管无所作为。此外，违法成本过低也是一个因素———依照国家《建设工程质量管理条例》，诸如竹签代替钢筋的造假，被发现后，必须全部拆除改正，并处工程合同价款2%以上4%以下的罚款。这种处罚，显然无法让施工方感到肉痛。

　　在这些原因中最不容忽视的是监管责任。只要监管不管，或者管得不到位，工程必然出现质量问题。我国关于建筑工程的制度设计并不匮乏，关于监督方面的制度建设多如牛毛，但是，有了制度并不等于有了监管，如果监管部门一再打酱油，后果自然堪忧。

　　武汉一监理业内人士透露，“其实再大的项目，主要的验收程序都是纸上完成的。”“现在质监站只监督验收程序是否到位。”除质监站外，住建局、城建委等监管机构也只是对程序进行监管、备案。至于程序执行得怎样，没有政府职能部门管。更可怕的是，现在的验收是由监理公司来负责的，而监理是开发商雇来的。

　　遏制芦苇冒充钢筋的乱象，就需要从遏制假监管开始，如果监管脆弱如芦苇秆，工程质量必然烂如豆腐渣，如果监管强如钢筋，芦苇秆又怎能混进混凝土？(秦淮川)