跑马行船三分险。惊涛骇浪中，去年海上有288艘船舶遇险挣扎，3764名遇险人员处于死亡线上。国家专业救助打捞队伍——交通运输部救助打捞局系统的近万名干部员工日常值守在茫茫水域，当海上发生险情时，及时冲了上去，舍生忘死，去年把3764名生命，从死亡线上救回，以实际行动把党“以人为本”、“科学发展”的执政理念，播撒在大海上。
舍生忘死救人
中国救捞系统的救助值班船舶、救助值班人员，一年365天，日日夜夜地值守在茫茫大海上，盯着在我国繁忙海域来来往往的船舶，一旦有船遇险，马上冲上去救助。
交通运输部救助打捞局局长宋家慧6日在此间举行的救捞系统工作会议上介绍了一组数字：2011年全年救捞系统累计出动专业救助力量1873次，执行特殊救助任务1461起；在死亡线上舍生忘死，挽救了3764名遇险人员的生命；在惊涛骇浪中顽强拼搏，使288艘中外船舶转危为安；在复杂多变的恶劣水域中攻坚克难，使5艘沉没船舶重见天日，直接获救财产总价值超过133亿元。同比分别增加了0.5%、10.7%、－16.5%、23.1%、－20%和27%。
救捞系统弘扬着“把生的希望送给别人，把死的危险留给自己”的救捞精神。宋家慧说，这一精神是救捞系统的职业特点所决定的，没有这样的精神，救捞队伍就不可能完成自己的使命。
去年有12个台风袭击我国海域。宋家慧说，当别的船舶回港避风时，救捞船舶必须顶风而上，在狂涛怒浪中救助起遇险人员440余名，救助遇险船舶36艘。其中，在19号台风“尼格”袭扰期间，一举成功救助“LUCKY MINERAL”轮、“新靖海”轮上54名遇险人员；在抗击“梅花”台风期间，成功救助岱山海域28艘渔船、300多名渔民。
救捞系统在我国沿海设立了近30个救助基地，救助应急小分队的突击队员们日夜坚守，随时出击，去年救助基地参与执行任务833起，占全系统同期执行各类救助任务总量的57%。救助基地抢险出动成为推动救捞事业发展不可或缺的重要力量。
国家专业救助队伍怒海狂涛中冲上去救人的英雄壮举，吸引了社会上的有志之士。宋家慧说，救捞系统已在10个基地成立了海上救助志愿者队伍，全国已经有213名志愿者投入海上救助的神圣事业中。去年一年，志愿者已经参与救助104起，救援遇险人员202名，救助遇险船舶16艘。宋家慧举例说，特别是在大连基地志愿者救助“鲁长渔运9019”重伤渔民、天津基地志愿者参与北京密云水库警用直升机救助、温州基地志愿者参与“7·23甬温线动车特大追尾事故”救援中，志愿者发挥了重要作用。
我国专业救捞队伍还走出国门，进行救助。宋家慧举例，今年日本福岛发生地震、海啸重大灾害期间，冒着遭受核辐射的危险，救捞局派遣“德跃”轮义无反顾赶赴灾区，对“龙沐湾”轮及24名船员实施救助；还组织“德洲”轮、“德宏”轮分别远赴孟加拉湾和委内瑞拉，对蒙古籍货轮“SHIPINCO－1”轮、巴拿马散货船“SEA RAINBOW”轮成功实施救助。
救捞系统的打捞单位进一步提高了应急打捞保障能力，积极履行公益性职责。宋家慧介绍，去年完成了“海阳001”轮、“1101”工程、日本籍散货船“NSS ADVANCE”轮、“智利国航瑞马”轮、“达飞”轮和“胜利作业三号”平台等重大抢险打捞任务，开展了“东方日出”轮的抢险打捞工作，实施了“南澳1号”水下考古打捞。
飞行救助大显身手
人命救助，生死时速。用出动快速的飞机救人，在去年海上救助中大显身手。宋家慧介绍，去年全国四支飞行队实现安全飞行5126架次，总飞行时间达4371小时，执行救助任务392起，成功救助遇险人员309名。
救助人员从救助飞机上从天而降，把处于危险包围中的遇险人员救起。如：在去年“纳沙”强台风中，救助飞机成功救助“方舟6”轮12名遇险人员，救助“鲁荣渔0381”上13名遇险人员、“粤台山1204”上 6名遇险渔民，在台风中成功撤离康菲石油公司平台被困的20名工作人员、“勘探6号”平台上6名工作人员。
此外，救助飞机日常还投入海事巡航30架次、各类演习54架次，执行各种任务飞行704架次。
为了确保救助人员和救助飞机的安全，一年来，结合“飞行安全年”及“创建一流飞行队”活动，救捞系统狠抓《安全管理手册》落实，不断强化手册意识、法规意识和遵章守纪意识，确保了飞行队安全形势的持续稳定。加强专业技术人员培养，完成了1名飞行教员、1名搜救机长、5名搜救副驾驶、3名绞车手、9名救生员的培训，组织了67人次技术性出国培训、70余人次安全管理培训。宋家慧说，这些措施切实提高了队伍整体素质，有效保证了飞行救助的安全高效运行。
增强救捞实力
如何确保在怒海狂涛的恶劣环境中救人的救捞队伍干部员工的生命安全？宋家慧说，救捞系统突出了严管严控，加强和改进安全各项工作。组织编印“十二五”救捞安全发展专项规划，全面加强安全责任体系建设。进一步强化安全管理制度管理，修订完善了《交通运输部救捞系统安全事故责任追究和处罚暂行办法》、《交通运输部救捞系统安全管理考核暂行办法》。加强预防预控，组织编写了《应急救助作业安全风险评估指导手册》，首次制定了30种不同类别的应急救助作业安全风险评估标准，全面实施救捞安全风险分级评估制度。推行安全督察员制度，形成了以专业技术骨干为主的专兼结合安全监管队伍。一系列措施，确保了内部安全形势的持续稳定，为救捞可持续发展提供了坚强的安全保障。
救捞系统的实力，是国家经济实力的体现。宋家慧说，在国家财政的支持下，救捞装备结构进一步得到优化。去年落实国家投资11.38亿元，其中8.2亿元用于更新救助船舶、飞机，打捞设备投入0.66亿元，救助飞行系统基本建设投资1.4亿元，打捞系统基本建设投资1.11亿元。
在船舶建造方面，完成了大型溢油回收船、3艘近海快速救助船、基地配套工作艇、15000吨打捞驳船的工可报告，完成了两艘14000千瓦海洋救助船选厂建造、6艘8000千瓦海洋救助船完工交付或审查招标工作。完成了3艘近海快速救助船方案设计审查和招标工作。交付了3艘沿海自扶正救助艇。
在基础设施建设方面，完成了天津基地基础设施改造工程、高东机场改扩建工程、厦门起降配套工程等10个基本建设工程竣工验收准备工作。完成了芜湖救捞装备研发中心迁建等8项工程的可行性报告和湄洲救助基地码头工程的初步设计。推进了如皋飞行救助基地、三亚飞行救助基地的前期工作。
在科技方面，组织了120米3人开式潜水钟验收评审。开展了“潜水及水下作业入出水系统标准化研究”和“潜水员潜水后安全搭乘飞行器标准研究”，申报了“海上溢油处理水面机器人”项目研究。
生命无价。3700多名遇险人员从海上死里逃生，是党书写在海上的“德政工程”。(记者 林红梅)
