法制日报：“吃空饷”凸显公共利益非法代际传递

　　在山西省疾控中心人事科，有一名叫王烨的科员，2011年7月从山西省中医学院本科毕业、当年10月第一次到省疾控中心上班，却从5年前入读大学时，就每月领取由财政全额拨付的基础薪金、生活补贴及住房公积金等，5年的学费亦由省疾控中心承担。王烨被指连续五年“吃空饷”累计十余万元。王烨的父亲是山西省忻州市静乐县现任县委书记杨存虎，在王烨入读大学并入职山西省疾控中心时，杨存虎时任忻州代县县长(1月8日《现代快报》)。

　　不在其位，却谋其饷，“吃空饷”这种不劳而获的行为，首先违背了人们最起码的价值认同。5年间不曾在疾控中心上班，却心安理得地领着每月的工资，大学期间费用也全由单位资助，这种从天上掉下来的好事，也是让人难解的怪事。可因为当事人为县委书记的女儿，人们似乎就心照不宣地找到了原因。

　　这样的推断并非凭空而生，而是基于最现实的观感，因为人们对找工作托关系早已司空见惯，如今再度横空而出的“吃空饷”事件，给人的第一感觉就是当事人背景深厚、关系铁硬。从严格意义上说，“吃空饷”可以说是“萝卜招聘”的变异，因为即便是一个萝卜一个坑的招聘，招进去的职工也得上班才行，可“吃空饷”就更变本加厉肆无忌惮了，只要挂个名就有钱领，这样的好事如何不让人诧异？这样的挥霍财政如何不让人气愤？

　　据实来说，5年间领取十万余元的“空饷”，这样的工资并不算高，每月工资也就两千元，当事者随便找处地方上班，相信只要认真去做，不会差到哪里。但是这样的假设是基于一个最起码的前提，那就是她得确实是在里头干活才行，可如今她一边免费念着大学，一边领着单位的工资，而且疾控中心属全额财政供养事业单位，这样悠哉的生活，委实是对广大纳税人的不公，因为她所领的每一分钱，归根结底都是纳税人提供的。

　　尽管当事单位百般为其开脱，但在记者的仔细调查下，每一个试图掩盖真相的谎言都被无情拆穿了，甚至由此还揪出了更多当事方无法自圆其说的事实。好在山西省纪委已经介入，据其新闻发言人介绍，山西省纪委已与山西省委组织部、省人力资源和社会保障厅组成调查组，正在进行调查。我们相信只要有关方面真心想查明事实，并不是一件难事。

　　但是，“吃空饷”这事本身留给人们的反思还有很多。去年也曾有过几起轰动一时的“吃空饷”事件，比如福建龙岩“最牛公务员”事件，9年没有在单位上过一天班工资却照发，还有湖南永州上百名教师“吃空饷”，在编不在职，拿着财政薪水却在从事第二职业。这两起“吃空饷”事件，要么是某个当事人与在职领导的一种私下妥协，要么是当事群体的集体抱团掩护违法，但在山西省疾控中心这起“吃空饷”事件上，我们却从类似的表现形式上，看到新的苗头，即公共利益在代际之间非法传递。

　　虚构公职人员身份领“空饷”，这已涉嫌构成诈骗罪，相信幕后的操纵者对这一点不会不清楚，那么，为何为了那点看上去并不丰厚的利益，还要以身涉险呢？原因无外乎两点：一是并不怎么危险，所以才敢贸然进犯；二是看中了职位的长期收益，尽管目前收入很一般，但至少工作轻松而且还有上升潜力。而根治这两点其实就是老生常谈了，要确保权力的运行合乎法律规定，而不是堂而皇之地徇私枉法。(詹万承)