浙江省政协委员高秀玲建议：允许私家车有偿拼车

　　针对“打的难”现象，省政协委员高秀玲建议：

　　鼓励出租车同向搭客 允许私家车有偿拼车

　　与全国很多地方一样，(浙江)杭州也存在“打的难”现象。尤其是在早晚高峰、雨雪天，更是“一车难求”。别看“打的难”只是小事一桩，可这也关乎我们的“幸福指数”。

　　如何化解“打的难”？省政协委员、省商务厅外贸处副处长高秀玲，在今年浙江省“两会”上交的建议中，鼓励出租车同向搭客，允许私家车有偿拼车。

　　建议：鼓励出租车同向搭客

　　高秀玲委员关注“打的难”现象，源于她的生活经历。“我经常站在街头招手打车，可是出租车一辆辆呼啸而过，不少车辆其实只搭乘了一位乘客。我就想到，要是顺路的话，完全可以拼车。”她说。

　　高秀玲委员认为，应该鼓励出租车同向搭客，而要实现同向搭车，最关键的是要规范收费。

　　高秀玲委员建议，第一乘车人按原价的70%收费，第二搭车人按60%收费，第三搭车人按60%收费。搭车人须按第一乘车人的路线顺便上下车。

　　此外，为方便搭车，应改善现有的车载状况显示设备和计价设备，车况灯能够显示“空车”、“不搭车”、“可搭车”、“前往方向”等信息。车内安装3个计价器，可以分别对不同乘客计价。

　　高秀玲委员做过计算：杭州市目前拥有出租车8660辆，若允许同向搭客，相当于多投放5000辆出租车，新增运力一半以上。

　　允许私家车有偿拼车

　　私家车有偿拼车由来已久，有关议论也一直未曾间断过。高秀玲委员建议应该向俄罗斯学习，允许私家车有偿拼车。

　　“在车多如牛毛的莫斯科街头，顶着‘TAXI’的出租车几乎看不见，所有的车都是出租车。如果你想打车，随便在什么路口伸手一挥，就会有私家车靠边停下，只要上车前跟他说好要去的地方，问他愿不愿意去，然后谈妥价钱，一切就OK了，价格比正规出租车便宜许多。”高秀玲说，目前杭州拥有80万辆私家车，如果允许私家车有偿拼车，将对化解“打车难”产生举足轻重的作用。

　　一旦允许私家车有偿拼车，会不会导致黄鱼车猖獗？对此，高秀玲委员建议，对私家车设置一定门槛，制定合理收费标准，遵守低收费原则，收费低于成本。利用这一经济杠杆，就不会有人借机钻空子非法营运了。

　　高秀玲委员还建议，为避免对出租车市场的冲击，可先进行小规模试点工作；为方便乘客拼车，在车顶设置专门顶灯，显示“可拼车”、“前往方向”等信息。

　　回应：点子很好但操作有难度

　　“高秀玲委员的建议，站在缓解‘打的难’角度，点子很好。不过，这项建议还涉及其他方方面面的问题，操作起来，难度还是很大的。”杭州市运管局出租车管理处处长邬忠良告诉记者，目前对出租车的管理规定是：不得强行拼载，即出租车司机不得违背乘客意愿搭客。

　　“这样做的主要目的，还是维护乘客权利，为乘客提供安全舒适的乘车环境。安装3个计价器的做法，这在全球都还没先例。如果出租车同向搭客，搭客量多少是关键，如果数量不多，意义就不是很大。”邬忠良指出。

　　对于私家车有偿拼车建议，邬忠良也有自己的担心：如此一来，势必会对出租车市场造成不小冲击。而一旦出了车祸，车主和乘客间还会产生法律纠纷。

　　“前两年，杭州也试点搞过私家车有偿拼车，但私家车主积极性普遍不是很高。此外，一些乘客对私家车不放心，担心上车后被宰或出安全问题，顾虑很大。”邬忠良说，“所以，还必须考虑以上这些因素。”

　　据了解，高秀玲的建议一旦得以实施，这种模式将是全国首创。(记者 蒋敏华)