法制日报：规范化是“网络反腐”必由之路

　　第十七届中央纪律检查委员会第七次全体会议公报中提出：健全网上舆论引导机制，发挥互联网等新兴媒体在促进反腐倡廉建设中的积极作用。

　　新兴媒体反腐的一个重要表现形式就是“网络反腐”，这次中纪委全会公报中专门以专项工作安排的方式出现，不仅表明了中央纪委对加强网络反腐工作的重视、对网络舆情反应的认可与尊重，同时也是对互联网等新监督手段的关注和积极面对。我们有理由相信，在监督部门的重视下，网络反腐前景一定会更广阔，在反腐倡廉中所起的作用和效果也更值得期待。毫无疑问，因为举报投诉自由和渠道畅通，网络反腐的参与主体将空前广泛，而舆情的快速反应所形成的监督压力和监督部门的高度关注，也将使网络反腐、网络监督、网络表达民众诉求更直接、更有效。

　　但我们即便对网络反腐再重视、再给予厚望和期待，也不能回避现实中网络舆情的另外一个缺憾。网络的自由虚拟是把“双刃剑”，一方面是表达的自由，一方面则是表达自由对他人可能造成的伤害和对舆论的误导。所以，在网络反腐中，难免遇到以下几种情形：一是网络反腐舆情信息失真。网上的帖子和举报信，大部分都是匿名的，这种举报难免会因为信息来源复杂而导致真伪难辨，信息失真在所难免；二是失真的网络反腐可能会因为诽谤、污蔑等而对当事人造成伤害，甚至触犯法律。所以，网络反腐在不能保证信息真实的情况下，可能会沦为侵权恶行；三是网络反腐也可能会出现泄密的情况。网络信息公开力度大，但也容易使举报内容提前泄露给腐败分子，打草惊蛇无疑将会为现实中的腐败提供逃避打击的机会和空间。

　　很显然，网络反腐除了要重视之外，更需要引导和管理。首先是加强教育引导和互联网行为立法管理，通过网络自律和完善的法律制度约束上网行为，更好地避免网络侵权等行为的发生。其次是建立科学有效的疏导机制，也就是建立专业的网络反腐举报阵地，引导广大网民到固定的网站去举报和留言反腐，这样不仅使信息更保密、处理更及时，也避免了信息泄露给腐败分子造成可乘之机。其三是建立不良网络反腐追责制度。也就是说，对那些不良网络反腐举报信息和涉嫌侵权、打击报复性质的虚假网络反腐信息，要整合工信、公安、信访、政法、综治等职能部门的力量进行综合治理，从而建立秩序和谐、依法有序的网络环境。(许朝军)