政府信息公开之路越走越宽 数量上升诉求多元化

　　2011年最为轰轰烈烈的政府信息公开之案,由一个名叫李燕的柔弱女生掀起。

　　这个清华大学研究生二年级的女生,在2011年9月9日以个人名义,起诉了国土资源部、教育部和科技部。原因是:我要完成一篇论文,其中需要了解国家部委的副部长工作分工,我按规定向你们申请了。你们不肯公开?好,那我就告你们。

　　她的起诉让北京市第一中级人民法院很难堪,他们一再致电李燕,说“事情很重大,需要研究”。

　　舆论对她的行为以褒扬为主,这让她很有压力,“起诉3个部委是我自己的事情,我没有和学校、学院的领导、老师商量过”。但她的导师肯定她:政府信息公开就像是一口大钟,总要有人去撞它才会响。

　　事实上,在2011年,“撞钟人”并不止李燕一人,而正是在这些个案的一次次“冲撞”下,中国的政府信息公开之路呈现出越走越宽之势。

　　以撤诉落幕的“欣慰”结局

　　作为一名学生因政府信息公开事宜而起诉三大部门,这样看似有点“鲁莽”的行为并非李燕的冲动之举。

　　因为要准备一篇关于“我国的副职研究”的学术研究论文,李燕从2011年5月中旬开始,就陆续向24个国务院部委提出申请,要求公开各自部委的“副部长分管部门、兼职状况及负责联系的单位”等信息。然而,国土资源部、科技部和教育部却拒绝公开。

　　“除了人民银行总行,其他各部门对我的申请都是处于高度戒备状态。”对于“五花八门”的回复,李燕一脸无奈。

　　国土资源部给她的回复是,该部已经在国土资源部网站上公开了部领导的有关信息,请李燕在网站上查询。但李燕经过查阅,并没有在国土资源部的官方网站上看到副部长的分工安排。

　　教育部则直接拒绝了李燕的信息公开申请。

　　当然,这并不是最无奈的。

　　李燕向科技部写申请时,按照科技部官网的网络申请系统规定,只能填写固定电话,李燕留了寝室电话,但申请三天后被退回,理由是李燕提供的电话“不真实有效”。

　　经过一系列“电话无法接通”、“身份核实”的折腾后,科技部最后的官方答复比教育部更加“严谨”:科技部有5位副部长,在部长的领导下,各位副部长的分工随工作的发展和领导职务的变化不断调整。

　　面对三部门的“推诿”,李燕很理智:“我知道可能很多部委副部长的职权工作安排,会和国家机密涉及到一起。但肯定也有一部分职权,不属于国家机密,是完全可以公开的。”

　　经过再三考虑后,她决定起诉这三个部门。

　　递交诉状意味着此件事情进入法律程序,而这件事情也在司法机关的助推之下渐渐明朗起来。在法院等多方努力下,科技部率先通过电子邮件回复李燕“副部长分管部门、兼职状况及负责联系的单位”等信息。而在2011年国庆长假期间,教育部、国土部也先后在其官方网站公开了副职信息,并通过电话通知了李燕。

　　为此,10月中旬,李燕向媒体宣布撤回起诉书。

　　李燕坦言她状告三部委信息公开的目的就是为了促进政府信息公开,现在三部门都已经公开了相关的政府信息,因此诉讼再没有意义,所以她决定撤诉。

　　副职信息本该是政府信息公开的题中之义,但是一些部委副职的分管信息却让公众雾里看花。李燕揭开了这个“公开的秘密”,作为2011年最为轰轰烈烈的政府信息公开之案,虽然途中并不顺利,但结果让公众稍感欣慰。