博士硕士进方阵 中国民兵从庞大走向强大(图)

　　在你我身边，也许就有这样一群熟悉的陌生人，他们组成了一支特殊的武装力量。这支力量，寓兵于民，亦民亦兵，故名“民兵”。

　　这支力量，是中国共产党缔造和领导的群众武装组织，是我国“三结合”武装力量的重要组成部分，是中国人民解放军的助手和后备军。50多年前，当世界面临美国核讹诈的时候，英国元帅蒙哥马利来华访问并参观了中国民兵的军事表演后说，战争光靠原子弹解决不了胜负问题，谁要想入侵中国，碰到了中国的民兵，是进得去出不来的。

　　改革开放以来，经过30多年调整改革，我国的基干民兵由3000万人压减至800万人，调整组建支援保障军兵种部队作战的民兵分队逾40万人，成为维护国家主权、安全和发展利益的战略力量。

　　民兵哪里去了？可编的高素质兵员在哪里？

　　难点一：上世纪九十年代起，天津推进经济发展战略东移，大量高新科技企业转移到滨海新区、开发区和工业园区，建成了一大批总部经济聚集区、特色经济街区、创意产业园区，聚集着大量适龄人员，而这些新兴园区、街区普遍没有建武装部，民兵工作自然难以展开。

　　难点二：天津大力发展科技型中小企业，年销售收入超亿元的“小巨人”企业超千家，形成了“铺天盖地”、“顶天立地”的发展态势，可编的适龄人员数不胜数，但大多没有建立民兵组织。

　　难点三：一年来，天津市各区县大力发展楼宇经济，科研、证券、商务等一大批民营楼宇企业应运而生。据统计，到去年底已有67座税收超亿元的“亿元楼”，而这些“亿元楼”里蕴藏着大量高素质适龄人员。

　　隆冬时节，滨海新区某演兵场。

　　高炮昂首、导弹虎视、战车列阵，数万件套后备军新型装备整装待阅；

　　军容严整、整齐划一、英姿勃发，数千名身着新式服装、佩戴“MB”标志的民兵以昂扬的风貌列队接受军委首长检阅。

　　2011年12月16日，参加全国民兵工作会议的260余名代表，来到天津滨海新区，现场观摩民兵转型建设成果。

　　津沽大地是一方改革开放热土，被誉为我国经济发展“第三极” 。近年来，天津警备区在推进民兵转型建设中，围绕从直接参战型向支援保障型、保障单一兵种作战向保障诸军兵种联合作战转变，不断改革创新，民兵建设初步完成了以兵员储备为主向成建制遂行任务的战略性调整，实现了数量规模型向质量效能型、人力密集型向科技密集型的历史性跨越，形成了大中城市民兵创新发展的新模式。

　　高学历人士走进方阵——“土八路”如今很现代

　　民兵力量建设的基础在兵员。然而，在经济社会快速发展转型的新形势下，一度天津警备区各级感到开展民兵工作的难度越来越大。

　　警备区军务动员处处长温华战告诉记者，虽然近年来天津军地出台了一些改革措施，但总体上民兵工作改革步伐和幅度明显滞后于经济体制改革，民兵建设上的一些深层次问题没有从根本上解决，影响了工作有效落实。

　　民兵组织建设是否扎实，直接关系民兵队伍作用能否有效发挥。基于此，他们对传统的民兵组织建设模式进行了大胆创新。人武部部长左军颇为感慨：“以前编组就是选人，方法机械、门槛很低，满足诸如思想端正、身体健康、年龄合适等一些基本条件，就编到民兵队伍。现在则看有没有专长、文化素质怎么样！”

　　与调整产业结构相融合。警备区及时适应城市建设战略东移的大环境，将民兵编组范围向新区、开发区和工业园区延伸拓展，通过建立基层武装部，实行成建制、规范化编组，使民兵组织建设与“三区”经济发展良性接轨。近年来，先后在三星电子、摩托罗拉、天士力医药集团等千余家新兴企业建立了民兵组织，在吸纳人才、巩固组织的同时，促进了这些企业对员工的教育管理。

　　适应商贸经济迅猛发展的客观实际，将编兵触角向城市商圈的写字楼、商务商贸楼延伸。中心城区建筑密集、信息化程度高，汇集大量人流、物流、资金流和信息流。和平区地处天津中心城区，是楼宇经济发展较快的地区。人武部军事科长刘波介绍，他们在创新民兵工作中，抓住楼宇经济体蓬勃兴起、效益显现的良好机遇，进行“立体式编兵”，已经在5个“亿元”楼宇经济体中编组了300余名民兵，其中13%的是博士、硕士，全区民兵队伍的整体素质显著提高。

　　“信息网络、金融物流、舆论导向、反恐维稳等无不与现代战争紧密相连。”警备区政委谢建华说，网络战、金融战、舆论战、心理战和恐怖暴力袭击等新的战争形态对国家安全产生重大威胁，城市楼宇极有可能成为新的战场前沿，而楼宇民兵将成为新战场的生力军。所以，必须基于威胁、基于能力、基于效果开展楼宇民兵组织建设，确保在时时可见的“战场”中发挥作用。