农业部：中国到必须更加靠科技促农业历史阶段(2)

　　把准农业科技创新的方向和重点

　　记者：中央一号文件明确了农业科技的定位，即实现农业持续稳定发展、确保农产品长期有效供给，根本出路在科技；明确了农业科技的定性，即农业科技具有明显的公共性、基础性、社会性，要大幅度增加农业科技投入，保证财政农业科技投入增幅高于财政经常性收入增幅，稳定支持农业基础性、前沿性、公益性科技研究。应该如何理解这一定性，以把握农业科技的发展规律？

　　李家洋：农业既是保障人民生活和国家稳定的基础产业，也是弱质产业，决定了必须坚持农业科技公益性定位。农业技术属于公共产品，具有外部性和非排他性的特点，决定了农业科技投入的政府主导性和公共科研机构是研发主力军地位。农业是自然再生产，产业链条长，农业科技具有区域性明显和研发周期长等特点，决定了农业科研工作要立足长远，超前谋划，超前研究，超前部署。中央一号文件准确把握了农业科技的发展规律，明确了农业科技的定性，并提出要大幅度增加农业科技投入，保证财政农业科技投入增幅高于财政经常性收入增幅，稳定支持农业基础性、前沿性、公益性科技研究。要深刻认识农业科技的公共性、基础性、社会性的重要内涵，切实履行公益性研究职责，为转变农业发展方式提供更多、更强大的科技保障。

　　记者：一号文件还明确了农业科技的定向，即要着眼长远发展，超前部署农业前沿技术和基础研究，力争在世界农业科技前沿领域占有重要位置；要面向产业需求，着力突破重大关键技术和共性技术，切实解决科技为经济繁荣社会发展服务这一根本命题。在工作实践中，应该如何突出农业科技工作的时代性，把准新时期农业科技创新的方向和重点？

　　李家洋：当前我国经济发展提出了在工业化、城镇化发展中同步推进农业现代化的新要求，对农业发展提出了保障粮食等主要农产品供给、促进农民增收、实现农业可持续发展等一系列重大时代命题。新时期农业科技工作要与这一时代发展形势紧密结合，服从国家战略目标和时代发展需要。要认真把握农业科技创新方向，做到“顶天立地”——“顶天”就是要达到国际农业科技前沿高峰，“立地”就是在农业科技产业化、农业生产应用过程中发挥关键作用。还要认真把握农业科技创新重点，大力加强农业基础研究，加快推进前沿技术研究，着力突破农业技术瓶颈。此外，应进一步改善农业科技创新条件，加强重大科研条件平台建设，加强试验示范基地和科研基础设施建设，加强国际合作交流、引进消化吸收国外先进农业技术。

　　记者：创新精神和创新思维是科研工作的“命脉”，农业科技工作又该如何突出创新性？

　　李家洋：农业科技的发展是不断创新的结果。从农业机械的发明发展、化肥农药的使用、育种技术的创新，到当前以生物组学技术、转基因技术、数字农业技术等为代表的农业科技创新推动了农业科技的飞速发展，带动了一轮又一轮的农业科技革命，决定了世界农业的发展进程。在科技实践中，要不断解放思想、创造性地开展工作，勇于挑战和攻坚前沿性科学问题，致力于解决农业发展中的关键性技术问题。要不断优化农业科技进步的体制环境，建立协同创新机制，完善农业科研评价机制，加快农业技术转移和成果转化，逐步完善农业科技创新体系，并以体制创新促进科技创新。