邓小平南方谈话20周年：中国踏上高速发展之路(3)

　　从春天出发，奔向科学发展、民族复兴的美好未来

　　20年后，又是一个春天。

　　中国列车驶入新的发展阶段——这是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

　　新的发展阶段，呈现出一系列新的阶段性特征，面临着诸多挑战——

　　环顾全球，世界经济尚未走出国际金融危机的阴影，又面临着欧债危机日趋恶化的新冲击，世界经济增长动力不足，继续下行的压力不减。

　　审视国内，经济增长的资源环境约束强化，收入分配差距较大，经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。

　　“挑战面前，尤其需要认真分析面临的形势，特别是要求能够找到挑战背后的机遇，把挑战转化为机遇。”中央党校原副校长李君如认为，解决问题的要害，在于从社会主义初级阶段实际出发，坚持科学发展观，加快转变经济发展方式。我们的各项决策，还是要围绕“抓住机遇而不能错失机遇”来思考和布局。

　　抓住机遇，续写“春天的故事”，必须坚持改革开放，用改革的办法解决“发展起来以后的问题”。

　　回顾20年，我们的改革，从“摸着石头过河”开始，到逐渐全面推开、加强顶层设计，走的是符合国情的改革之路。这种循序渐进、从未停顿的改革，释放出强大的动力，成为20年快速发展的重要支撑。

　　“20年来，我们的成绩是主要的，同时对发展中出现的问题也不能回避。”中国社会科学院贺新元副研究员说，邓小平在谈话中提出的一系列问题，如精神文明建设、党的建设、干部队伍建设、教育、贫富差距等等，都还不同程度地存在。

　　“对问题产生的原因，我们要具体分析。”中央文献研究室郭如才说，我们更应清醒地认识到，制约科学发展的体制机制障碍躲不开、绕不过，必须通过深化改革加以解决。这就要求我们不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑，坚持不懈地把改革贯彻到治国理政各个环节。

　　“改革的难度在加大。”中国改革发展研究院院长迟福林认为，以往的改革多半是放权让利，拥护者众，阻力相对较小，而现在的改革往往涉及利益调整，面临较多阻力；以往主要是围绕经济体制进行改革，现在则要全面推进经济、政治、文化和社会“四位一体”的改革；以往的改革往往是单项的改革，现在要系统谋划、顶层设计、综合配套。

　　“目前我国市场经济体制框架已经建立，市场在一定程度上起到资源配置的基础性作用。但完善这个体制还需努力，一些攻坚性改革还在初始阶段。”国家发改委经济体制与管理研究所所长聂高民认为。

　　“要坚持社会主义市场经济的改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，找准深化改革开放的突破口，明确深化改革开放的重点，不失时机地推进重要领域和关键环节改革，继续推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革创新……”在庆祝中国共产党成立90周年大会上，胡锦涛总书记的讲话，指明了下一步改革的方向和路径。

　　抓住机遇，续写“春天的故事”，必须加快转变政府职能，处理好政府与市场的关系。

　　“现在人们常常在市场多一点还是政府多一点打转转，还缺少一些因素，形成有效的市场和政府之间的机制安排。”经济学家、阳光保险集团董事长张维功说：“从企业发展看，应更多地发挥市场的基础性作用。”

　　“政府的角色应该进一步从运动员转为设计师、监督者和裁判员。”国务院发展研究中心副主任卢中原认为。

　　20年来，我国积极稳妥地推进政治体制改革，进行了诸如行政体制、干部人事制度、司法监察制度、国家机构的精简与调整等方面的改革，取得了不少阶段性的成果。“继续坚定不移地推进政治体制改革，不仅是健全和完善社会主义市场经济体制机制的需要，也是中国共产党保持先进性，巩固执政基础和执政地位，使国家长治久安的需要。”中央党史研究室原副主任石仲泉说。

　　抓住机遇，续写“春天的故事”，必须坚持以人为本，更加注重保障和改善民生。

　　当前，相对于经济的高速发展，社会建设和管理特别是医疗、教育、住房、食品安全等方面与人民群众的期待还有一定差距。“这就需要加快以改善民生为重点的社会建设改革，加快民生改革步伐。”迟福林认为，面对贫富差距扩大的趋势，下一步改革要调整利益关系，更强调公平可持续发展。

　　“目前我们离实现全体人民共同富裕的目标还有很远的距离。但是也应看到，实现共同富裕必定是一个长期过程。”中央文献研究室第三编研部副主任姜淑萍说，解决这个问题，一方面要通过又好又快发展，把财富“蛋糕”做大；一方面要通过加强和深化改革，把“蛋糕”分好，比如不断改革和完善分配制度，强化财政税收分配调节机制，惩治少数人以不正当手段牟取暴利等。

　　实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，是我们党一切工作的出发点和落脚点。在推进各项改革措施中，要更加注重统筹兼顾，协调各方面利益关系，使不同群体各得其所，共享发展成果。“把群众放在心上，群众才会把我们放在心上。只有这样，人民群众才能够同党和衷共济、众志成城。”中国社会科学院戴立兴副研究员说。

　　……

　　“从现在起到下世纪中叶，将是很要紧的时期，我们要埋头苦干。我们肩膀上的担子重，责任大啊！”小平同志的这番话语重心长。

　　今天，我们依然处在“很要紧的时期”——

　　在一个13亿人口的大国实现社会主义现代化，是一道世界性难题。

　　我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变——发展仍然是解决中国所有问题的关键。

　　站在新的起点上，牢牢抓住和用好发展的战略机遇期，是中国赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键所在，是对中国共产党执政能力的重大考验，也是对中华民族自强能力的重大考验。

　　历史的巧合，让人们感慨万端——

　　2月19日，是邓小平逝世纪念日。15年前，这位改革开放的总设计师走了，留下了一条通向民族复兴、国家强盛的道路——中国特色社会主义道路。

　　2月21日，是邓小平南方考察结束的日子。20年前，这位老人用自己的战略眼光、政治勇气和民生情怀，为社会主义中国进一步指明了方向……

　　今天，满怀对这位世纪伟人的怀念，我们的方向更加清晰，信念更加坚定——

　　正如胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上所指出的那样：“全党同志要牢记历史使命，永远保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，永远保持艰苦奋斗的作风，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不动摇、不懈怠、不折腾，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，坚定不移沿着中国特色社会主义道路奋勇前进！”(执笔记者：陈芸、李斌、陈二厚、季明；参与：王传真、孔博、刘铮、周英峰、王宇、陈梦阳、田建军、鲍晓菁)